北京市第十三中学分校改革创新之路纪实

　 北京市第十三中学分校，位于北二环东路，南临什刹海。1998年转制为北京市教育体制改革试点校，依托西城区重点中学十三中。在原十三中校长现十三中分校校长刘瑜的领导下，全面改革、锐意进取，在4年时间里，已经形成了“自我管理、自我发展”的办学机制，“竞争上岗、择优聘任”的用人机制，“以岗定薪、优劳优酬”的激励机制；加快了队伍建设，建立起团结、务实、高效、创新的干部队伍和敬业奉献、素质优良的教师队伍；加强了学校的教育思想管理、科学民主管理、考核评价管理；凝聚了团结协作的敬业精神、荣辱与共的爱校精神、开拓进取的创新精神、追求卓越的竞争精神，全面推行素质教育，取得了丰硕成果。学校于2000年被评为“西城区师德建设先进单位”，2001年和2002年连续两年被评为“西城区文明单位”。在2002年的中考中，更是以总平均分585.3分，总优秀率86.5％的成绩名列前茅，339名应届毕业生中，67％考入市重点学校（其中北京四中48人，北师大实验中学65人）。

　 十三中分校如此骄人成绩的取得，究竟是如何在短短4年时间里实现的？深秋的下午，刘校长在办公室热情接待了我们。

　 转化意识　开创改革新局面

　 知识经济时代，科教兴国的战略深入人心。在新的经济形势下，培养什么样的人才、如何培养人才，成了每一位教育工作者努力探索和研究的课题。对于在教育战线上工作了几十年的刘校长而言，早在任十三中校长时，就较早地找到了问题的答案。于是她将十三中分校的目标定为“三高”：即办学高水平、教学高质量、学生高素质。面对前身106中基础薄弱校复杂的情况，在原校长现任党支部书记贾乐群和全体教职员工的支持下，刘校长决定发挥试点校机制灵活、自主管理的特点，转变全校师生的思想意识，营造良好的学习环境。为加强管理，首先确立“竞争上岗、择优聘任”的用人机制，并从干部聘任入手，原有干部11人（校级3人，中层8人），经过考核和教代会的酝酿，中层干部聘任了4人，其余4人在校内转岗做其他工作。干部的能上能下在群众中产生了强烈反响，起到了示范作用，新的干部队伍焕发出了“团结、务实、高效、创新”的全新面貌。

　 其次，率先在西城区实行教师聘任制度，坚持“按需设岗、公开竞争、择优聘任、严格考核”，形成“竞争上岗、优胜劣汰”的用人机制。先后有18人被校际分流或校内转岗。同时，辅之以“以岗定薪、优劳优酬”的激励机制，充分体现多劳多得、优质优酬、奖优罚劣。并根据办学质量的逐步提高，学校生源的逐步扩大，先后多次提高部分岗位工资，使全体教职工充分认识到高质量就有好生源，好生源就有资金保证，同时看到了办学效益、社会效益、经济效益的一致性。这样就增强了他们的责任感、危机感，使他们充分认识到改革给自身带来的利益和实惠，紧紧把个人前途和学校的发展联系起来。形成以教育改革求教育质量，以教育质量求社会效益，以社会效益求学校发展的共识，初步建立起敬业奉献的教师队伍。

　 随着两支队伍的建立与完善，刘校长将目光更积极地投向扭转学生的学习意识上。为此，十三中分校不仅承继了其前身106中学的“少一点儿牢骚，多一点儿爱心、诚心、信心，不放弃一个学生”的“一少三多一个不放弃”的育人方式，更积极地投入到“关心建立和谐师生关系的研究”的课题研究上。他们首先对全校260多名学生进行了“师生关系现状”的问卷调查，根据调查结果，他们不仅认识到影响师生关系的种种表现，而且认识到：高昂的学习情绪、浓厚的学习兴趣和强烈的学习愿望，是学习最重要的内部动力；突出学生学习的主体地位，激发学生的内在动力，充分调动学生学习的主动性、积极性和自觉性，是教师最重要的任务之一，也是当前开展的素质教育的重要内容。在教育教学实践中，要求教师们针对自己的问题，结合调查结果，不断提高自身素质（包括高尚的思想道德、渊博的知识、扎实的专业知识）和综合能力（包括表达能力、科学研究能力、创造性的教育能力、社会交往能力）。要求教师关心学生，公平对待每一个学生，激励学生求知的热情，实施情感教学，有意识地创建和谐的师生关系。

　 通过几年研究“教与学的关系”，十三中分校师生之间建立起了融洽和谐的人际关系，全面提高了学生成绩。教师爱岗敬业、学生尊师爱学已蔚然成风。正如刘校长所说：“十三中分校人都以校为荣，在我们学校已形成有四种意识：干部的管理意识、教师的育人意识、职员的服务意识、学生的成才意识。这四种意识的形成，有力地促进学校的蓬勃发展。”

　 强化管理　造就高素质教师队伍

　 全面实施素质教育，矫正应试教育的偏弊，是适应知识经济时代要求的一种必然，也是基础教育迫在眉捷必须变革的方向和道路。对这种变革和实施，必然要求教育观、教学观、人才观一系列的变化，要求基础教育思想与观念的变革，要求建立一个能充分开发人的潜能，培养人的创造能力的崭新的教育体系。在这种变革实践中，必然要求每位教育工作者不遗余力地去研究、探索、创造、总结经验、构建新模式。当然，担当这一重任的教师，必须是科研型的教师。

　 如何建立一支高素质的教师队伍，对此刘校长有自己的理解：必须要有一套适合素质教育的管理机制，包括法律保障机制、目标导向机制、激励评价机制、改革动力机制和社会参与机制。通过以国家法律法规、教育行政规章为标准，建立学校管理制度，贯彻国家教育方针，依法实施素质教育，依法规范教职工行为；通过确立总目标，层层设立分目标，将目标、管理、职责相结合，明确岗位工作目标，进行自我指导、自我检查、自我控制，人人参与管理；通过评价教职工基本素质、工作状态、工作效绩进行科学管理，自我完善、激励导向；通过按岗定人、择优上岗、按岗分配，强化教师的岗位意识、竞争意识、责任意识和质量意识；通过社会、家庭、学校相结合，进行开放式办学，形成社会实践大格局，以建立起教育网络，形成教育合力，实现教育社会化。

　 按照这套理论，从“竞争上岗、优胜劣汰”的用人机制建立伊始，为保证教学质量和发挥有丰富经验的老教师“传、帮、带”的作用，学校制定了对返聘教师聘任的基本条件和待遇的规定。做到“以事业凝聚人，以情感感染人，以待遇吸收人”，极大的调动起返聘教师的积极性。针对年龄结构不合理，青年教师数量不够，老教师数量偏多，学历层次偏低等现状，本着正确处理好改革与发展，数量与质量的关系，刘校长着重突出了两点：一是陆续增加青年教师，减少返聘人员；二是引进优秀教师，扩大骨干队伍。实施后，教师队伍的年龄结构和学历层次有所改善，青年教师比例由26.8％增长到37.1％，老教师的比例由40.8％下降到28.6％，大学本科学历由55％上升到58％，教师队伍结构得到初步优化。

　 要造就高素质的教师，科研环境是必不可少的条件。在刘校长的带动下，全校重视科研兴教的气氛空前高涨。60％的教师参与申报课题，学校还专门组成校、区二级课题组分别对立项课题进行了研究，并对研究成果汇集成刊，命名为《耕耘之路》系列，在校内加以推广。其中，《课堂教学探索素质教育教案选》的编辑，全面提升了教师队伍的教学水平。同时，学校积极汲取先进思想，组织教师和科研骨干学习教育理论，开展多种形式的科研活动。走出去，请进来，在专家的指导下，教师们积极参与研究，每年都有阶段性研究成果。另外，为了改变英语教学只重“读写”的传统模式，提高教师的“听说”能力，学校聘请外教每周来校给老师答疑、授课。

　 在制定工资方案时，刘校长进一步强调了“以岗定薪、淡化职称、拉大距离”的原则，注重向教师倾斜，向骨干教师倾斜。特别加大了效益工资的比重，加大奖金的额度和拉大奖金的差距，减少平均主义的成分，做到三个体现：“体现岗位差异、体现年度考核、体现优质重奖。”就本年度效益工资的发放来看，最高奖金为5000元，最低奖金为1500元，在教职工中引起震动，起到一定的激励作用。

　 为进一步加强全体教职工对教学质量的责任感，学校又制定了四级目标管理体系。即在每学年开始，学校制定总体目标，各处室、各年级、各班级制定各级目标。各级目标均以学校目标为准绳，同时要符合上级目标要求。学年末，视各级目标完成情况、完成质量予以奖惩。四级目标管理体制的建立与实施，极大增强了全体教职员工的责任感和归属感。刘校长将这种管理体制确定为一种模式，即全员管理模式。她认为，这种模式的成功，标志着学校根基的树立，预示着学校办学模式的成功。

　 以人为本　促进学生全面发展

　 推行素质教育，培养适应社会需要的各类专业人才和“高、精、尖”技术人才，要求学校不仅要传授学生书本知识，更要引导学生探索未知世界，培养学生的实践能力和创新思维，使学生在德、智、体、美、劳各方面的综合素质得到全面发展。在学生思维方式、世界观尚未形成的中学时期，全面实施素质教育就尤显迫切，这就要求在平常的教学活动中，首先教师要深入研究如何上好每一堂课，如何在课堂实施素质教育。经过几年的探索实践，十三中分校的育人模式已初步形成：教，是为了不教；学，是为了会学。

　 为了让学生受到全面的教育，刘校长提出了“教风”建设工作方案，要求教师从认识“教与学”的辩证关系出发，“爱生、民主、严谨、求实”。爱学生是教师重要的思想品德素质，要求教师要有爱的情感、爱的行为、爱的艺术，要能让学生理解体验到爱是一种信任、尊重和鞭策，严中有章、严中有度。既不能表现为不了解学生，缺乏针对性而导致主观主义教学，也不能迁就学生的不良行为。严谨是教师以才为中心的文化科学素质，在课堂上，要有一丝不苟的治学精神，更要有知识的科学性和思维的严密性。并不是一板一眼、循规蹈矩，要处理好严谨创新的关系，将二者结合好，在严谨中求创新，以达到“教是为了不教，学是为了会学”的目的。要发扬教学民主，建立起民主、平等、合作的师生关系，真正确立学生的主体地位。这就要和学生多沟通，要让学生坐下来谈话，要以情感人、以理服人，不讽刺挖苦和体罚学生，要和学生交朋友。要求真务实、脚踏实地、不尚空谈，“千教万教教人求真、千学万学学做真人。”

　 除积极实施素质教育课堂教学方案外，学校还重点突出德育的核心地位，对学生进行“三个主义”的教育、道德教育、纪律教育、法制教育。通过富有成效的思想教育工作，带动和促进素质教育的深化和教育质量的全面提高。

　 江总书记曾经指出“各级各类学校不仅要建立完备的文化知识传授体系，而且要把德育放在首位。”第三次全教会决定中也明确指出：“各级各类学校必须更加重视德育工作，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照德育总体目标和学生成长规律，确定不同学龄阶段的德育内容和要求，在培养学生的思想品德和行为规范方面，要形成一定的目标递进层次。”为贯彻江总书记讲话精神和全教会精神，抓好德育工作，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。学校首先确立培养学生具有四种作风、一个能力、一个发展的德育目标：即具有进取的精神、勤奋的态度、严格的规范、良好的习惯，达到自我调控能力、自我教育能力、自我管理能力的提高，进而充分发展个性特长。

　 所以，刘校长要求全校首先抓好德育工作，做到“一个突出，两个坚持，三个落实”，强调突出“德”字，以校园文化建设为突破口，狠抓“以德治校，以德育德”。其次，坚持行之有效的常规管理，坚持德育双基教育和主体发展自我教育，包括年级、班级目标管理、自我教育管理、学生综合素质评价管理。再次，把德育教育放在素质教育的首位，教学生学会做人；落实“素质教育德育模式”，进行全方位、全过程、全员性育人；落实“以德治国”方略，把道德教育和公民道德建设实施条例结合起来，提高公民素质。

　 由于学生年龄阶段的不同，学校德育工作在教育内容上作了区分，形成层次性。初一年级，主要做好中小学的衔接工作，进行“中学生日常行为规范”和“十三中分校学生守则”为主要内容的教育和训练。通过政治课对学生进行心理品质、高尚道德情操和正确思想方法的教育，进行青春期生理、心理教育，加强“五爱”教育。初二年级，除强化初一的训练项目外，增强法律教育，提高政治思想觉悟。初三年级，加强理想教育，并积极开展思想交流和智力互补活动，争做优秀的初中毕业生。

　 学校还注重德育教育方法的主体性，评价的综合性和途径的网络化。突出学生在教育中的主体地位，充分发挥学生在教育中的主体作用，达到参与学校的管理，变被动为主动，变他律为自律，做到学校教育和自我教育相结合，同时充分发挥学校教育的主导性，强化全体教职工都是德育工作者的意识。要求学生以学校制定的“学生素质评价方案”为依据，引导学生全面提高素质，通过自评、互评、教师评，进行自我教育、自我管理，并成立了“自律委员会”。要求班级通过对“班级目标管理”评价，促进优良班风、学风的形成，建设优秀班集体和文明班集体。另外，学校还通过多种途径的有效结合，形成全方位育人的大教育格局，以课堂教学为主渠道，加强校园文化建设，加强团队教育，积极开展课外活动和参与社会实践，形成课内外、校内外、学校、家庭、社会结合的教育网络。

　 为了培养学生良好的心理素质，促进他们的全面发展，学校于2000年9月成立了身心健康咨询指导中心，并聘请中国儿童心理卫生专业委员会理事、首都医科大学的郑毅教授为中心负责人。将心理教育渗透在教育的方方面面，贯穿在教育的全过程中，提高全体教职工的心育意识，引导和帮助家长树立正确的教育观，以良好的行为、正确的方法影响和教育子女，为学生做青春期心理和学习心理指导。两年的心理教育工作，教师、家长、学生的心理健康意识和心理素质有了很大提高。

　 在软件设施快速完善的同时，刘瑜校长也不忘硬件设施的建设。在原薄弱的基础上，语音教室、实验室、计算机教室、多媒体教学、音乐教学器材、多功能厅等一件件出现在十三中学分校的校园里。不但改进了教育教学手段，也扩大了学生的信息量，促进了学生多元化发展。

　 “一分耕耘，一分收获”，这是对刘瑜校长的最好评价。不过当丰收的硕果一个个展现在刘校长面前时，她丝毫没有满足这些成绩，她深知教育体制改革的道路还很长．．．．．．

　 与时俱进　坚持教育思想的创新

　 面对新的学年，刘校长依然本着“以全国和北京市基础教育工作会议精神为指导，积极贯彻西城区教育工作会议的精神。进一步推进教育改革与发展，全面实施素质教育，提高教育质量，全面提高办学水平”的指导思想。要求全校以“三高”目标为导向，进一步加强德育工作，促进教学改革，深化人事制度改革，充分发挥体改校的机制灵活作用。

　 学校的办学目标是四年前提出的，起到了导向、激励作用，但随着时代的发展，也应该赋予新的内涵。刘校长认为，当前对办学高水平的认识和标准，已不能停而不前，要用新的办学理念，先进的办学思想为指导，不断提高办学水平，体现时代精神和要求。在原来的基础上再创新，重点抓“三个代表”思想的实践和学校的可持续发展。

　 江总书记“5.31”的讲话，强调贯彻“三个代表”关键在坚持与时俱进。“只有坚持与时俱进，才能进一步解放和发展生产力；只有坚持与时俱进，才能创造适合时代特点，反映时代精神的先进文化；只有坚持与时俱进，才能真正把实现、维护和发展最广大人民的利益作为出发点和归宿，这是作为衡量一切工作和方针政策的最高标准”。对此，刘校长理解到，“我们教育事业，要多培养优秀人才，要为推动先进生产力发展提供人才；要把学校作为传播先进文化的阵地，教师要做先进文化的传播者；要办好学校满足广大人民群众受高质量教育的需要，所以“三个代表”思想是办学高水平的重要内涵和标准。”

　 办学高水平主要体现在学校的可持续发展上，只有可持续发展，学校才具有长远的生命力，才能不断的超越和创新。在办学上要不断地培植学校的发展资源，包括硬件（设备、场所、师资、生源）和软件（规章制度、校风、教风、班风、学风），只有两种资源和谐统一，学校才有原动力，也才能走向可持续发展的办学之路。

　 对于教学工作，刘校长要求全体教师在将教学质量稳定在较高水平的基础上，加强教风建设，提高教师的职业道德水平；加强“素质教育课堂教学模式”的实践，提高课堂教学的效益和质量；加强教学研究与教育科研课题的紧密结合，提高教师的教育科研能力；加强现代信息技术与学科教学的联系与整合，提高教师适应现代化教育的能力。

　 回首过去，十三中分校经过3年的稳定过渡，艰苦创业，现已走入打造品牌，持续发展的新时期。在这几年中，加速改造了基础薄弱校，满足了社会择校的需要，吸纳了社会资金，改变了单一的办学体制。

　 一个好校长，能办一所好学校。十三中分校能有今天的成绩是与刘校长的辛苦付出密不可分的。踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，是她的准则。刘瑜校长最后说，十三中分校目标的实现，与团结的党政领导班子、教代会、高素质的教师队伍以及党员的模范作用分不开的。在这个团结的集体的共同努力下，相信十三中分校的明天会更加美好！