2007年北京小升初，关注焦点问题大集合

　　2007年北京市小学毕业生达到9万人，也是继2001年以来本市小学毕业生连续第6年递减。和6年前相比，北京市的小学毕业生人数减少了7万多人。毕业人数减少，按说对于学校、家长来说都应该是一个好消息，独木桥上行人少了自然比较容易通过。

　　但在6年里，北京的小升初并没有出现因人数减少而降温的迹象。择校、测验、证书，每年的3月到6月京城小学生的忙碌似乎远超过了高考生。

　　而今年本市小升初政策在晚出台半个月的同时，又首次在五一前遭遇急刹车，全市中学的咨询、报名一夜之间全部停止。市教委有关负责人透露，此次急停招生是因为有家长举报一中学违规提前招生，并面向全市进行综合素质测试、择优录取。“今年出了新的《义务教育法》，以前可以叫违规，今年就违法了。”

　　今年小升初事件表

　　4月5日下午4点――北京市教委

　　《北京市教育委员会关于2007年小学、初中入学工作的意见》正式公布，并通过北京市教委网站列出小升初时间表。

　　官方时间表：

　　5月11日至12日（12日为公休日）

　　区县教委受理回户口所在区县和到家庭实际居住地所在区县的学生初中入学登记。

　　5月12日至13日（公休日）

　　体育、艺术、科技传统项目校受理小学毕业年级学生报名。

　　市政府教育督导室、市教委会同有关单位和部门进行巡视检查。

　　5月19日至20日（公休日）

　　对报名的小学毕业年级体育、艺术、科技特长生进行特长测试。

　　5月26日至27日（公休日）

　　暂时保留的办学体制改革试点学校、实验学校（班）开始进行招生入学工作。

　　市政府教育督导室、市教委会同有关单位和部门进行巡视检查。

　　6月13日至15日

　　小学举行毕业考试。

　　6月23日至24日（公休日）

　　盲人学校、聋人学校、培智学校进行入学登记。

　　各初中上报按规定自行招生名单（6月27日前）。

　　6月29日至30日

　　各区县招生部门办理跨区县分配学生档案交接有关事宜。

　　7月6日前

　　区县教委通知各中学初中入学分配结果，区县教委将各初中校录取的名单（分配名单+批准招生名单）下发。

　　7月12日始

　　各中小学（含接收小学毕业生的盲人学校、聋人学校、培智学校）发放新生“入学通知书”。

　　分解动作：此次公布的小升初主要动作有三

　　一、电子学籍卡

　　自北京市开始对学生学籍进行电子化管理以来，今年小学生手里的这张IC卡终于有了真正的用武之地――和升学挂钩。

　　北京市教委副主任罗洁表示，4月底将对9万名小学毕业生的电子学籍IC卡进行“封存”，学生只有按照今年公布的十种升学规定完成小升初流程，IC卡才会在今年6月准时输入初中校升学信息。

　　学生6月刷卡注册，如果是通过十种升学方式以外渠道进行入学的学生，卡片将无法显示相关信息。同时每名学生只能在一所学校刷卡一次，不能到多个学校报道。3年后学生电子学籍卡还将成为中考报名、高中课程选修和高考报名、录取的重要依据。

　　二、获奖证书

　　和往年一样，今年市教委依然表示：“证书不得作为录取依据”。

　　在规定中，对暂时未进行调整的办学体制改革试点校要按照区县制定的招生计划在规定范围内接收新生，原则上面向本区县接收新生，并首先完成教育行政部门统一分配新生的任务。

　　学校须向社会公示招生项目、区域范围和人数，不得进行与入学挂钩的考试、测试，不得要求报名者提供各类荣誉证书和学科类竞赛、等级考试等证书、证明，并不得以其作为录取的依据。

　　就读实验校（班）文体、科技传统项目校接收的特长生等考生，原则上不能参加超过两所学校测试，学校也不得要求报名者提供各类荣誉证书和学科类竞赛、等级考试等证书、证明。

　　三、划片认可原则

　　目前本市正在东城、西城、海淀、顺义四区县进行面向全体学生的综合素质评价体系。今后本市学生的各类升学都将严格以学生综合评价手册和成长记录为依据。而以东城等区县为代表的学区划分管理模式，也将成为今年家长区内择校的主要方式。

　　4月19日下午4点――朝阳区教委

　　就在朝阳区今年小升初政策通过网上公布不到两天的时间，在各校小学生家长会当天，老师突然把计划下发的报名表收回。北京市小升初首次遭遇紧急刹车，而且这一脚一停就近一个月。

　　急停现象：

　　当天下午，朝阳招生考试中心网站及时撤掉了之前公布的实验班及特长生招生说明。随后朝阳外国语学校、陈经纶分校等计划在周末举行招生说明会的学校校长，被急招教委开会。

　　4月20日一早，各中学网站宣布周末咨询会取消，并将特殊招生推迟到5月10日后进行。

　　4月21日早上9点――北京八中初中部

　　“根据上级指示，咨询活动取消”一纸告示，将数百名家长挡在校门外。传达室窗口成了家长投递简历的唯一方式，而迎接的只有学校门卫。

　　教委说明

　　急停：为防止违法而刹车

　　违法，这事可大可小，但放在全社会虎视眈眈的升学问题上，谁也不想成为第一个吃螃蟹的人。于是教委的急停，也是希望社会可以看到一个强硬态度。

　　一、学校咨询须明确界限

　　咨询是你问我答、招生是填表报名、测试是入场考察……

　　急停之后，教委明确表示五一后重新开始的小升初活动，学校必须明确三者关系。

　　今年的特长生、实验班招生工作在5月12日、13日的双休日进行。负责人表示，学校今后的咨询会也要明确目的，相关测试必须在全市统一时间内进行。

　　二、提招属于违法行为

　　从违规招生到违法招生，级别一下子上升了不少。

　　就连市教委的负责人也曾透露，此次急停也是源于家长举报某中学“违法”提前招生。

　　于是，在把小升初推迟到5月10日以后，市政府教育督导室、市教委会同有关单位和部门进行巡视检查。

　　市教委三大动作含义

　　和广播体操的每个动作一样，今年市教委的三大动作无非也是希望可以达到“锻炼身体，磨炼意志”的目的。其希望达到的最大作用就是一个字“限”，限制择校、限制跨区入学、限制二次流动和限制测试……

　　一、限择校

　　从录入迟到记录、参观博物馆次数到记录学习成绩和升学痕迹，今年学生手里的IC卡成了“限”的最大法宝。

　　电脑派位是今年北京小升初的入学方式之一。以往因为择校“派而不就位”问题普遍，今年市教委为每个学生建立“电子学籍”的管理办法，一张卡只能限制刷一次，由此控制了学生转投其他校的二次流动情况。

　　学生卡功能扩充，综合测评、平时表现、体检情况将成为学生的全部档案。相比之下，不得擅自改动的电子卡确实比以往一张纸制《学生入学登记表》要厉害一些。

　　二、限跨区

　　“每所学校对应的服务片，每片内都要有群众认可的学校，学校应首先接收本片内学生。”这句话的潜台词一目了然――既然片内有了你认可的学校，再无故跨片、跨区流动，就将被限制。

　　小升初，被限制只能在户口所在地或家庭实际居住地(凭房屋产权证或相关证明)两选一。

　　三、限证书

　　“所有学校不能通过自行组织的考试或测试录取学生。”和不得以证书作为录取依据一样，这句话也被教委说了无数次。

　　于是，全市统一特长生测试时间，规定一名学生原则上不得参加超过两所学校的测试。

　　体制改革校、民办校、实验校（班）、艺术体育特色校四类“特殊”学校，接收社会监督，公示内容包括：当年义务教育学校(含民办)招生范围和招生计划都要向社会公示。目的只有一个告诉家长，你手里一撂证书即将没用，但学校却可在电话里暗示证书质量和胜算依然成正比。

　　十种入学方式

　　1.划片分配入学：

　　有本市正式常住户口的小学毕业年级学生，应按时填写“初中入学登记表”，区县招生部门依据小学电子学籍系统提供的毕业年级学生名单进行招生管理。

　　申请跨区到户口或家庭新住址所在区县升入初中的小学毕业年级学生须在规定时间内，在就读的小学填写“初中入学登记表”，由学籍所在区县教委审核并加盖公章,再到户口或家庭新住址所在区县教委办理登记手续。

　　2.就读寄宿学校：

　　寄宿校（班）跨区县招生，需经所在区县教育行政部门同意并报市教委备案。

　　寄宿学习的学生，入学时须向学校出示学生本人2007年4月份以后在本市区县级以上医院进行一般性体格检查（含肝功化验）的体检证明。

　　3.就读暂未进行调整的办学体制改革试点校：

　　原则上体制改革试点校面向本区县接收新生，并首先完成教育行政部门统一分配新生的任务。学校将向社会公示招生项目、区域范围和人数，以《学生综合素质评价手册》和成长记录册为主要录取依据，不得进行与入学挂钩的考试、测试，不得要求报名者提供各类荣誉证书和学科类竞赛、等级考试等证书、证明，并不得以其作为录取的依据。

　　4.就读民办学校。

　　5.就读经教育行政部门认定的艺术类特色校、培养体育后备人才试点中学、体育传统项目学校、文艺传统项目学校、科技活动示范学校：

　　初中原则上只能面向本区县接收特长生。每个学生参加测试的学校原则上不超过两所。各校接收文艺、体育、科技特长生的计划（包括有特殊原因需跨区县接收特长生的），须报区县教委批准。

　　6.就读经区县教育行政部门批准暂时保留的实验校（班）：

　　就读实验校（班）入学具体办法由区县教委制定，可参照文体、科技传统项目校接收特长生的程序和时间组织初中入学工作，入学以《学生综合素质评价手册》和成长记录册为主要录取依据，不得进行与入学挂钩的考试、测试，不得要求报名者提供各类荣誉证书和学科类竞赛、等级考试等证书、证明，并不得以其作为录取的依据。

　　7.就读盲校、聋校、培智学校、中小学附设特教班：

　　对入特教学校和特教班有困难的适龄儿童少年，要根据其残疾程度，安排其入中小学随班就读，保证其完成九年义务教育。

　　8.就读企事业举办的子弟学校：

　　学校须在区县教委分配初中新生前，将主办单位职工子弟的名单报所在区县教委审批，区县教委按批准名单将学生分配给报批的学校。

　　9.接收“共建”单位职工子弟：

　　区县教委严格控制“共建”学校的校数和其接收“共建”单位职工子弟的人数。总人数要有所下降。
 

　　10.接收流动人口子女借读。

　　本版撰文/本报记者 邓跃

　　部分区县政策

　　海淀：小升初启用特殊收生卡

　　2007年，海淀区共有小学123所，中学88所，小学毕业生13822人。全区小学按地理位置划分为12个小学中心学区，每个中心学区又按小学和中学的综合情况划分为若干个区域，小学毕业生按所在区域就近入学。区每位小学毕业生都能得到一张《特殊收生卡》，作为特殊收生学校录取的重要凭证。报名卡将于5月11日、5月25日下发。按规定，除对口直升和统一分配的方式外，其余各种方式入学都属特殊收生。

　　已被艺术、科技、体育特长生身份录取的小学应届毕业生，中招办不再发给学生《特殊收生卡》，这些学生也不再享有其他各类特殊收生录取资格,未被录取学生可继续参加其他类别特殊收生的录取。

　　寄宿生减招一半

　　今年海淀区招收外语实验班的班级总数依然为27个班，但每班招生规模将从去年的40人减少到35人。同时，今年该区初中公办寄宿学校只有6所，今年小升初该区寄宿生招生人数将减少一半左右。

　　其他入学办法

　　对口入学：四季青中心、西北旺（永丰）中心、温泉中心、上庄中心、苏家坨（北安河）中心学区。

　　直升本校初中：育英学校、育鸿学校、立新学校。

　　西城：三好生电脑派位

　　今年西城将继续实行“电脑派位”。该区三所体制改革校将拿出部分名额，面向该区各所小学的三好生进行电脑派位。即各校三好生首先报名，然后在报名学生中通过电脑派位的办法进行招生。

　　北京八中跨区县招收一个寄宿班。

　　原西城区实验学校的小学毕业生原则上直升本校初中就读。

　　月坛中学（日语）、西城外国语学校（法语、西班牙语班）设置英语以外语种。

　　朝阳：严控共建生人数

　　今年朝阳区将严格规范共建行为，对可接收共建单位职工子弟的学校，必须严格控制共建单位职工子弟的人数。各中学不能通过给小学生举办各种名义的培训班、补习班筛选录取新生，不能通过组织小学生学科竞赛或各种活动从中筛选新生。

　　东城：13校招收文体、科技特长生

　　今年东城区包括五十五中、东直门中学在内的13所学校招收文体、科技特长生，计划招生人数为668人。其中171中学合唱、美术、科技、器乐、影视表演等特长学生招收人数达到90人。所有招生学校的报名时间为：5月13日、5月20日。

　　中央工艺美院附中，只能对学生进行专业测试，不得进行任何形式的文化课考试。该校接收的新生须报考试中心中招办审批。

　　和平北路学校，毕业生继续采取部分直升，部分电脑派位的入学办法。市一中、景山学校的小学毕业生全部免试直升本校初中，不能参加电脑派位。

　　丰台：实行推荐入学

　　今年丰台区体制改革校约1/3的名额将通过小学推荐产生。该区受关注较高的初中校在接收就近入学的划片学生后，将余下的部分名额按比例分配给各小学，由小学根据学生的综合素质情况向中学推荐。

　　整个推荐流程将包括学生申请、学生综合素质评价。推荐将在班级、家长和学生共同参与下进行，全程都将公开，推荐名单也将向社会公示。

　　石景山：实验班减招20%

　　今年石景山共有2000多名小学生升入初中。今年该区有六到七所中学开设实验班，为贯彻市教委控制非正常流动原则，今年该区实验班招生人数将下调20%左右。

　　石景山正明确表示小学入学实行划片就近登记入学的办法，不收取报名费，不进行入学考试。有本市正式常住户口的小学毕业生（含按本市户口对待的借读生），填写“初中入学登记表”后，按照对口入学办法免试升入相应的初中学校。小学升初中对口范围由区教委统一划定。

　　对于申请跨区分配的小学毕业生，学生可申请在毕业后回户口所在区县或随其父母迁入的新住址所在区县升入初中。今年石景山招收寄宿生的学校包括北方工业大学附属中学、八大处中学、高井中学、六一小学、京源学校，报名考生入学时须向学校出示学生本人2007年4月份以后在本市区县级以上医院进行一般性体格检查（含肝功化验）的体检证明。

　　石景山招收特长生学校

　　2007年，石景山区招收特长生的学校有：

　　（1）北方工大附属中学、古城外国语学校、实验中学、杨庄中学等学校招收外语特长生。

　　（2）京源学校初中部招收金帆书画院美术特长生。

　　（3）佳汇中学为九中招收金帆艺术团艺术特长生和体育特长生。

　　（4）杨庄中学招收体育特长生。

　　（5）实验中学、北工大附属中学、石景山中学招收科技特长生。

　　专门接收流动人口子女的学校：玉泉路小学、麻峪小学、蓝天一中、蓝天二中。

　　民办学校有：华奥学校。