家长质疑，专家批评：小学日托班破坏了教育公平？

　　去年9月实施的新《义务教育法》规定，义务教育阶段学校不得设重点班。然而，记者近日在7个中心城区10所公办小学调查后发现，10所小学均开办了日托班，且已演变成一种变相的“重点班”。

　　日托班约兴起于2001年，被家长俗称为“八对五”或“七对七”，即在校时间从早八时至晚五时或从早七时至晚七时。相比普通班，日托班学生需额外交伙食费、托管费，每月300~500元不等，在校吃早中餐或三餐。

　　上周四，记者来到江北一小学的日托班，教室内整齐的墙砖地砖、冷暖两用空调、专设的杂物存放柜，来到普通班，水泥地、电风扇。校长介绍，学校2002年随大流开办了日托班，每年级仅开一个班。如今29个班中，有14个日托班。

　　记者随即在7个中心城区调查了10所小学，均开有日托班，班数大多增长迅猛。某小学的一个校区，除六年级外，其余年级全是日托班。

　　调查中，记者发现，除环境比普通班好外，多数学校给予了日托班好师资、学生少、课时多的优待。江北那所小学校长坦言，因日托班每月需额外收费300余元，学校为日托班配备了最好的老师，每班人数不超过35人（该校有的普通班超过60人），一年级起学英语（普通班始于三年级），每周语数课比普通班多4~6节。

　　“学校招生时承诺，日托班师资优良、小班化教学、教室提供空调电视碟机等额外电器，为什么不读？”一位孩子读小学二年级的家长4日接受采访时说，在她眼中，日托班就是“重点班”了。

　　一位小学校长透露，家长以额外付费换取更好的学习条件，学校从中获取资金收益。“两厢情愿下，日托班就成了现在的样子：规模增加、待遇有别。”

　　据悉，市教育局2006年下发的“义务教育学校作息时间”中规定，武汉小学生到校时间不得早于7时50分，下午离校不得迟于4时50分（冬春季4：30分）。文件中并没有日托班一说，也没有相关时间说明。

　　省教育厅同类文件里，只有“走读制学生”和“寄宿制学生”两种界定，同样没有日托班一说。

　　普通班家长质疑

　　日托班三大特殊待遇

　　上周一，家住汉口高雄路的陈莉（化名）女士来电反映，儿子就读的小学，全年级12个班中，不需额外付费的普通班4个，其余全是日托班。

　　陈莉说，不想孩子背负过重的学习负担，送儿子进了普通班。但近来的亲眼所见及家长中有关日托班的种种传言，让她感到不公，也很有点后悔当初的选择。

　　》》》质疑一 硬件更好？

　　“考察了一次日托班，现在后悔死了。”陈莉介绍，上周自己特意去观摩了一次日托班。结果发现，日托班仅40人，教室里装有空调，午睡时每个孩子都有就寝床位。

　　相比之下，儿子就读的普通班显得寒酸。陈莉称，儿子在校午休只能趴在桌上睡，教室里安的是电扇，水泥地板凹凸不平。“惟一比日托班好的就是教室大。”陈莉说，但教室大人数也多，儿子班上是50个学生。

　　记者走访该校，发现确如陈女士所言。“日托班条件更好是通行做法。”对这种情况，一小学校长表示很正常。他说，日托班每个月要比普通班多收伙食费和管理费，为吸引更多人入读，同时满足家长“多付费换好待遇”的需求，学校一般会在硬件方面和普通班区别开。

　　他以自己学校为例说，学校最初办日托班时也额外配备了空调、瓷砖、窗帘等。如今虽因日托班太多，为减少成本学校未全配空调，但也保证了每学期日托班桌椅上新漆、午睡单人单床，班级人数控制在35人左右实行小班化教学。

　　记者采访了10位小学家长，其中有7名孩子在上日托班。他们认为，日托班硬件配备和学习环境确实比普通班好得多。

　　》》》质疑二 师资更优？

　　除硬件外，日托班师资配备是不是更优？这也是陈莉担忧的地方。陈莉说，虽然问学校，被告知日托班和普通班师资水平相当。但硬件配备的明显不同，让她怀疑学校关于“公平”的说法。“普通班仅占1/3，又不额外交钱，配备的师资怎么好得起来？”

　　对此，6所学校的校领导或老师受访时，有5所承认日托班师资配备确实“重兵把守”。

　　“说师资配备一样，是怕普通班家长不满。”一小学校长说，日托班学生在校时间更长，学校责任更大，因此学校往往安排最有经验的老师任教。此外，更长的在校时间也让家长对孩子期望更高，安排好老师也是避免有负家长期望。

　　另一小学一位老师介绍，每年学校分配老师时，首先会将往年教学成绩最突出的老师安排到日托班。等日托班老师安排完毕，剩下老师再分配给普通班。她自己就常年在日托班任教，其中一年因身体原因曾主动调离，第二年又被分配回“日托班”。

　　》》》质疑三 学得更多？

　　陈莉介绍，儿子和几位幼儿园同学，同进这所小学，不过他们选择了日托班，现在都开始学英语了。“我现在既后悔又矛盾。”她说，当初为了不让孩子负担重，没选日托班，哪想到日托班连学习内容都会不一样。

　　记者调查发现，日托班比普通班孩子多的在校时间内，学校都会安排自习或上课，课程除围棋、声乐等，也有相当数量的语数课程。“日托班学习进度肯定快过普通班。”一小学校长介绍，日托班平均一周要比普通班学生约多10节课，其中一半是语数，到了高年级，这10节课全上语数。因为日托班语数学习进度快、复习时间多，学校对日托班老师要求也更高，每次考试，日托班学生平均分如不能高过普通班3分，老师考核不合格。

　　校长自称

　　日托班是招生利器和经济支撑

　　除吸引生源外，一小学校长透露，补充学校办学经费、筹措发展资金也是学校热衷办日托班的一大原因。

　　一小学校长说，虽然没有小升初考试，但违规选拔仍存在，小学也想借变相的日托班追求升学率，迎合家长需求，吸引生源。

　　此外，这位校长介绍，按政策规定，每年学校可获支配的经费一般有三种，“一费制”中的杂费、托管费、每学期财政按学生人数发放的办学补贴。该校现有1200名学生，69名教职工，办学规模在区内属中等。每学期每生杂费80元，托管费每生每月8元，区财政发放的学生人头补贴为每生20元左右，算下来，每学期该校可支配的固定经费为近20万元。

　　该校长指着学校的财政报表说，每学期，学校正常运转所需水电费等基本支出达16万元，此外，每月学校用于维护食堂、临时工、老师福利等方面支出为7.5万元，一学期下来学校需花费45万元左右，“近20万元办学经费远远不够用。”

　　“日托班就是学校的摇钱树。”采访中，多位校长坦言，日托班如今已是学校筹措发展资金的主要来源。

　　一小学校长介绍，他所在学校2001年时学校账面上并无多少现金，当年该校率先在区内开了日托班，每年级设一个班。此后2年多，靠办日托班收来的钱，学校新建了微机室、食堂，账面还有100万的资金。

　　另一小学校长直言，日托班现在就是学校的经济支撑。每个月一个日托班学生能收300元，光这项收入学校一学期就达40万元，几乎解决了学校一学期基本运转的全部费用。

　　6年多花1.8万元

　　家长热捧日托班

　　连日记者采访了10位小学家长发现，因看中付费后的特别待遇，7位家长将孩子送进了日托班。“有条件，日托班当然是首选。”一小学家长介绍，为上日托班，每学期除交“一费制”外，还需向学校交纳1500元日托班费用。“6年得多花1.8万元。”

　　虽然额外收费，但她认为很值。这位家长说，她孩子刚读二年级。如在普通班，每天下午2时40分就会放学，但她和老公工作都忙家里也没老人，根本没法接送，日托班帮她解决了这个困难。此外，儿子得到额外辅导也让她很安心。“小升初、中高考时竞争很激烈，一直担心孩子输在起跑线，如今上了日托班也算一举两得。”

　　和该家长一样，选择日托班的另几位家长均认为，除解决很多现实问题，更重要是为孩子学习提供成功保障。

　　江北一小学副校长透露，10月中旬，学校接到四年级一家长的另类投诉，理由竟是学校没像其他小学，给日托班配最好的老师，提供小班化教学，每月要比普通班多交300余元不值得。“变味的日托班如今反倒被家长正常化了。”这位副校长说，日托班本质是帮家长工作时托管孩子。但如今“超范围服务”的小学太多，已改变了日托班本来的功能，反过来又诱发了家长更多需求。

　　专家剖析

　　日托班造就教育不公

　　“日托班的存在合理不合法。”一小学校长介绍，如严格依据义务教育法和我省相关规定，日托班是绝对违规甚至违法的办班模式。

　　“学生成了受害者。”这位校长表示，借日托班搞特殊化，学校确实提高了收入、保证了生源、满足了家长对教育资源“优中求优”的愿望，但这只是满足了“大人们”的利益。延长孩子在校学习时间，过早增加了孩子的学习负担。此外，每位教师水平肯定有差别，好教师集中在日托班后，客观上确实造就了教育不公，违背了教育基本原则和良心。

　　因周围亲朋好友中也有人将孩子送至日托班，华中师范大学教科院教授范先佐对“日托班”并不陌生。昨日，提起日托班，他表示：“办日托班并没错，错在日托班搞特殊。”

　　范先佐称，如今家长上班时间与孩子上下学时间不对接，单纯的日托班确有社会需求，但变味后的日托班因其师资、校舍、班级人数等人为的特殊化，实际是不折不扣地破坏了教育公平。对普通班学生而言，是种极大的伤害。

　　“日托班特殊化有历史原因。”范先佐分析，义务教育要求每个学生能接受大致相等的教育，但我国基础教育发展不够均衡，这直接导致中高考竞争激烈，小升初地下考试、初高中分快慢班等问题也存在，竞争压力便层层下移至小学甚至幼儿园，变味日托班应运而生。