09小升初新政：学校组织“小升初”测试将受惩处

　2009年3月1日起施行《北京市实施〈义务教育法〉办法》

　　2009年3月1日，《北京市实施〈义务教育法〉办法》将正式施行，诸如学校组织学生参加社会力量举办的文化课补习班；公办学校教师工作日校外兼职或组织学生接受有偿家教等违规行为，将依法受到惩处。

　　竞赛成绩不作入学依据

　　《办法》规定，本市凡年满六周岁的儿童，均需进入学校接受并完成义务教育，农村、家庭经济困难以及残疾适龄儿童、少年接受义务教育将获得补助。区、县等有关部门应当采取措施防止适龄儿童、少年辍学。

　　虽然市教委曾多次要求“小升初”不得举办测试，不得以竞赛成绩作为录取依据，但依然有个别学校“顶风作案”。新颁布的《办法》中明确规定适龄儿童、少年免试入学，学校不得以各种名义进行考试、测试、面试选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励、证书作为入学依据。这意味着如再有学校“我行我素”，将依法受到惩处。

　　“减负”被写入《办法》

　　给义务教育阶段学生减负也被写入了新《办法》。新规中要求义务教育阶段学校不得违反规定增加学生课业负担，随意增加考试科目课时或者减少非考试科目课时。

　　学校不得按照考试成绩对学生进行排名；不得利用假期、公休日、课余时间组织学生进行强制补课；不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的文化课补习班。

　　每年的节假日，市教委都会三令五申颁布“禁补令”，但仍有学校采取变通方式，继续组织学生假期补课。特别是一些示范高中，甚至借用社会力量组织补习学校，在校外进行补课。新颁布的《办法》规定，如学校再有类似违规行为，将被追究法律责任，相关负责人将依法受到处分。

　　应急教育需进课程

　　汶川地震的经验教训使得本市教育行政部门认识到“应急知识教育”的重要。与去年9月公开向社会征集意见的版本相比，最终得到人大通过的《办法》特地要求学校将应急知识纳入教学内容，培养学生的安全意识和自救能力。

　　此外，学校还应把德育放在首位，加强学生的法制教育；学校还应有计划地组织学生进行社会实践，小学生和初中学生每学年参加社会实践活动的时间分别不少于10 天和20天。每天保证学生的体育锻炼时间不少于1小时；学校应当将精神健康教育纳入教学计划，对学生进行相关教育、咨询、辅导。

　　公办校教师不得有偿家教

　　新规要求，公办学校教师在工作日期间不得到校外社会办学机构兼职兼课；不得组织学生接受有偿家教。如违反规定，将依法受到处罚。

　　此外，如学校存在违反免试入学规定招收学生；未公布接收学生结果；公办学校违规举办民办学校；以各种名义设重点班和非重点班；违反课程设置规定；动员组织学生进行补课；组织学生参加商业性活动；违规出租校舍和场地以及违规乱收费等行为，都将承担法律责任，有关负责人将依法受到惩处。

　　据了解，市教委以往对诸如变相测试、变相补课、教师有偿家教等问题均出台过相应规定，禁止此类现象，但收效并不大。有家长呼吁，出台新规之后，还应加强督导，对违规现象严厉惩处，才可能使新规真正发挥作用。