落实就近入学政策第一步，部分校车将取消

　　多年来，家长、教育界人士、政协委员、人大代表都在呼吁一件事——全市开通中小学校车，以保证孩子们的上学时间和安全。然而，石景山区最近却提出，将全面取消中小学幼儿园校车，一律取消打工子弟学校黑校车。同时，记者从市教委获知了可喜的消息，今年本市将出台校车安全管理办法，全市校车将进行规范和规划，市民盼望已久的校车届时将有望获突破性进展。

　　■石景山将全面取消校车

　　记者昨天获悉，今年，石景山区将全面取消中小学、幼儿园的校车，一律取消打工子弟学校的黑校车。同时，海淀、丰台等区也表示，要控制校车数量。相关负责人对此有另外一个解释，取消校车也是落实就近入学的政策，防止学生跨区择校。

　　石景山区教委表示，取消校车是根据该区具体情况所做出的决定。“一方面是从统筹学生安全的角度考虑，另一方面辖区面积并不大，不需要使用校车。”石景山区教委副主任袁成钧说，“目前石景山区的50余所公办学校一直没有校车，很多打工子弟学校的校车存在安全隐患，经常超载，违章情况严重，对学生的安全是非常大的隐患，目前已累计取消了三四十辆黑校车。”

　　由于学校合并等原因，海淀、丰台等区的中小学、幼儿园也有校车存在。“正规的校车都要在区教委进行备案登记，并且会联合交通部门对校车定期检查，保证学生的安全。”区县教委保卫科有关负责人说，“另外，从就近入学的原则考虑，区里也正在控制校车数量。”取消校车

　　■名校门口校车“车头接着车尾”

　　目前本市公立小学的校车，大都集中在一些名校。因为是名校，学生自然分布在全市各个区，校车应运而生。

　　每天的上下学时间，在中关村一小、中关村三小附近，至少有10多辆校车接送学生。昨天上午7点30分，记者在科学院南路看到，为了能停放更多的校车，学生下车后的校车几乎是车头接着车尾停放。

　　一位负责西三旗、西二旗、上地、树村等线路的校车司机介绍，校车每天乘坐的学生有10多人，学生主要是中关村一小和三小的学生。

　　“最早的早晨6点10分左右上车，下午6点左右回到小区门口。”这位司机说，“一般情况下，司机兼校车管理员。”

　　据记者目击，仅中关村一小、三小每天就有千人左右乘坐校车。根据两所学校附近停放着的校车上的路线牌显示，这些校车运营的范围南到北二环、北到北五环外的回龙观、东到望京、西到香山附近。

　　目前，本市的校车主要分为两类，一类是学校自备的校车，一类是社会公司提供的校车运营服务。据调查，社会公司提供的校车运营服务所占比重很大，比较知名的企业包括万家邦、阳光彩虹等。

　　史家小学的一位老师告诉记者，目前史家小学的校车有70多辆、数十条线路，在安全、车况等多方面都有保证。金老师说，由于目前人户分离的情况较多，在校学生所住的位置也比较分散，所以家长对校车的需求比较多。目前，东城区教委尚未“叫停”使用校车，而该校自身目前也没有这一打算。

　　■部分打工子弟学校已“叫停”校车

　　除了名校的校车，另外一类校车主体是打工子弟学校的校车。

　　昨天，记者从朝阳区东坝乡的打工子弟学校育英学校了解到，包括该校在内的位于东坝乡的多所打工子弟学校经共同协商，早在一年前就已共同“叫停”校车。目前学生上下学主要依靠公共交通。

　　据介绍，原来，很多打工子弟学校都有自己的或租用的校车。前年，市里出了新规定，不符合新标准的校车不允许上路。要求“每个儿童座位必须安装安全带”、“车内应无站乘人员”等，对校车的要求进一步提高。

　　根据新规，打工子弟学校当时所租用的校车自然难以胜任，一些校车提供方以此为由与学校终止了合同。随后，该校虽曾为恢复校车做出努力，但终因学校、家长的经济条件限制和校车市场自身问题，而不得不放弃使用校车，校车的停用还曾一度引起部分学生退学的情况。

　　育英学校的相关负责人透露，由于东坝地区是打工子弟学校的聚集地，类似的校车问题在各校间也普遍存在。为此，几所打工子弟学校的领导经共同商议，在一年前集体“叫停”使用校车。一方面集体“叫停”不会对各校生源产生影响，另一方面也解除了校车不达标带来的“隐患”和学校的后顾之忧。

　　据介绍，目前这些打工子弟学生上下学基本依靠公共交通，而为了保证学生的安全，老师们会在放学时将孩子们送到公共汽车站。

　　■家长热盼全市开通校车

　　郭女士家住海淀西二旗领袖硅谷，儿子在中关村一小上学，孩子每天乘坐校车上下学。“感觉特别好！”郭女士说，“自从孩子坐校车上下学，我们觉得一下子轻松了许多！坐公车太远，家长天天接送费时费力。没了校车不敢想象，千万别取消。”

　　在许多网站的家长论坛中，家长们也对校车服务表示了肯定。

　　尽管家长们对校车带来的好处赞誉有加，但也对校车的运营安全充满了担忧：“那种校车毕竟不是学校组织的，所以重要的是一定要找一个大一点、正规一点的公司，确保有安全保障。如果全市统一规划配备校车，那就更好了。”

　　据调查，超过七成的被调查者盼望全市统一开通校车。被调查者认为，由于城市规模变大、旧城拆迁、择校、车辆增多等各种原因，使得学生家距学校的路程越来越远。据悉，就有学生家住首都机场附近却在东城区史家小学上学。

　　■安全责任成为校车最大“心病”

　　家长的担心不无道理。记者了解到，目前提供校车运营服务的社会单位，既没有在市教委等部门备案，同时也没有跟学校签订相关协议。“不是不想签，而是没学校愿意签，主要考虑的是出了安全问题谁来承担责任。”校车运营公司有关人士显得很无奈。

　　海淀区一所小学的办公室工作人员称，该校有6000多名学生，但一直没有开行校车，也不和任何公司签协议，原因是校方无法承担校车出事带来的后果。记者在校门口看见大量接送孩子的校车，对此，该工作人员称，这些都是校车公司的车，责任主要由公司和家长间签订协议分担。

　　西城、海淀、石景山、丰台等区多所学校的人员透露，北京各学校对于校车最大的“心病”是安全责任问题，这导致学校对校车问题都非常敏感，自备校车越来越少。好点儿的跟校车公司签协议，双方分担风险；图省事儿的，连协议都不签，“出了问题，学校也没有多大责任”。

　　据内部人士介绍，本市关于校车的调研已有多年，相关部门协调不下来的“安全责任”，也让“校车”迟迟不能上路运营。就是说，万一校车出了安全事故，是审核校车运营资质的部门承担责任，还是组织校车运营的部门承担责任，至今依然无法“达成共识”。

　　■今年出台校车安全管理办法

　　昨天，市教委有关负责人向记者透露，今年本市将出台校车安全管理办法。由此，市民盼望已久的校车将有望获突破性进展。

　　据介绍，校车安全管理办法将首次确定校车的运营资质。建立相对规范的校车运行体系，划定校车上路停靠站点、校车运营线路等。另外，校车还可能享受一些特殊的通行政策等。对于符合规定的校车，交管部门将核发通行证件,不受限行规定限制。

　　市教委等部门将制定有关校车标准，全市统一校车外观标识，并对学校、单位提出的校车申请进行审核、登记。对符合条件且年检合格的机动车，由交管局核发“校车通行证”。

　　相关专家表示，这个办法的出台，对于本市校车的规范、统一规划、推进将是一个非常有力的促进。如果全市统一规划站点、路线，确定有资质的校车公司等，这将使呼吁已久的校车获突破性进展。