有关小升初问题的讨论和建议（两会已立案）

　　两会已立案：关于小升初问题建议

　　提案人： 我怕周末 政治面貌：中共党员

　　主办（上报部门）：教育部 协办：

　　提案类别：科教类提案 提案时间： 2010年02月26日

　　会员口号：期望祖国越来越强大！

　　我是一名北京小学生的家长。孩子上三年级。

　　自打孩子上了幼儿园，我们就让他参加了英语培训班。自打孩子进入小学，我们又给他报了语文和奥数的培训班。花钱不说，孩子的周末基本没有自由活动的时间。我们还不算是最夸张的，相信有很多孩子的每天晚上和每个周末都被这些培训班占得满满的。看着孩子由于缺乏睡眠导致的白天困倦，看着他的视力一天天下降，看着他偶尔能有时间去亲近大自然时的兴奋，我们真的很难过！

　　但是我们为什么要又花钱又让孩子受累，去报这些课外培训班呢？为什么还有别的家长，要花更多的代价、占用孩子更多的时间去报这些培训班呢？为什么培训班的报名还是趋之若鹜、甚至有的“名师”、“尖子班”的报名名额还一票难求呢？

　　原因就在于，“小升初”左右了这一切！

　　1、目前“小升初”没有入学考试，从制度上来说是“就近或派位入学”。这两年开始了“推优入学”。但是没有统一的标准和制度，导致家长很茫然。

　　2、取消入学考试，本身的目的是为了减少学生的升学压力，帮助学生提高综合素质。但是，目前的客观情况是，各个中学之间存在很多差别，无论是硬件水平还是师资力量。家长的普遍心理就是想让自己的孩子上“好学校”，这是人之常情。尽管“好学校”也没有一个统一的标准，家长们还是依据“重点”与“非重点”等等标准来判断自己心目中的“好学校”。

　　3、想上“好学校”，怎么上？没有标准。家长没有可操作的标准来证明自己的孩子是“优秀学生”，学校也没有标准来选拔自己想招收的“好学生”。于是乎，各种培训机构就成为了这种评判标准。想上好学校？你要学奥数、英语、语文。。。。你要让孩子拥有越多越好、越难越好的证书。

　　4、培训机构，或者手中有“好学校”的合作关系，以各种培训班（主要是奥数）来招收学生，帮助“好学校”进行选拔。有的时候这些机构会暗示家长，上了我的培训班，只要你的孩子考到前多少名，就有希望进某某学校。于是乎，家长们争先恐后，让自己的孩子背着大书包、带着厚眼镜，奔波在各大培训机构之间。（这算好的，有些培训机构可能根本连这种渠道都没有，就打着名校的旗号招揽学生）。另外一种情况，干脆就是“好学校”自己办的所谓“坑班”--“坑者，占坑是也”--从三年级开始，就有这种“坑班”，每个周末也是有奥数或者英语、语文的培训班，一直到五年级，其中有多次考试，等于是这些学校自己单独举办的入学考试。（可见在资源稀缺的情况下，考试是一种可操作、相对公平的方法）

　　综上所述，“素质教育”、“减负”年年提，公开的、传统的小升初考试取消了，但是各种比原来大得多的负担通过社会培训机构和“坑班”加到了小学生的肩上，也加到了家长的头上。导致各种非正常现象无数：

　　1、中学甚至大学的内容通过奥数和英语转移到小学生阶段学习。由于“好学校”名额稀缺，众多希望升入“好学校”的学生水涨船高，使得小学生课外学的奥数越来越难，以至于我这个硕士毕业生、在读博士生有时候也无法保证全部正确；英语更不用提，要想在小升初发挥作用，恨不能让小学生去学到高中水平。

　　2、“奥数”的各种杯赛曾经被叫停，“坑班”也曾经被取缔。但是他们都以各种其他名目继续存在着并“蓬勃”发展着。每叫停一次，家长的经济和时间负担其实加重一次。因为新的杯赛更难报名、新的“坑班”更难参加。

　　3、“学的不考、考的不学”。正常小学教学内容和“小升初”选拔考核内容脱节。相当于家长交钱，委托各个培训机构或者“好初中”在正常小学教育体系之外再办一个小学，至少是再办一个三到六年级。

　　4、有各种规定不允许学校教师在培训机构任教，但是这种现象几乎已是常态。各大培训机构的老师很大比例上都是一些知名小学或初中的任课老师。干扰或者削弱了正常教学，因为老师没有心思或者动力或者精力去准备正常教学内容。

　　5、每个家长都在打听“小升初”的政策、每个培训机构和“好学校”的关系、“坑班”的招生计划，等等。这些信息以各种方式传播在家长之间，其中也不乏小道消息、内部消息。每个家长都会说“小升初”是一场噩梦。许多小升初的论坛上，无数家长的帖子也证明了这一点。

　　6、社会整体效率下降。基本上每个参加课外培训班的孩子背后，都有至少一个家长陪着。每到周末，各个培训机构租用的学校或者写字楼周围堵车即可证明这一点。家长经济和时间投入增大，交通压力、环境污染加大，孩子缺乏休息导致身体素质下降。

　　套用公共经济学的概念，初中是一种公共品，在公共品的质量（暂时用质量表述各个初中之间的差别，毫无对任何初中的看法和偏见）不同时，家长主观上有动力去选择自己认为更好的公共品。而这种“更好的”公共品资源肯定是稀缺的。“马太效应”也会使得政府投资等资源向原本就被认为是“好学校”的初中流动，造成“强者恒强”。

　　在这种客观情况下（我们假定公共品之间的差别，也就是学校之间的差别不会在短期内消除），家长们盼望一种可操作、公开、统一、简化的方法来进行“小升初”的选拔。

　　【本文不涉及任何托关系走门路等极端非正常途径，仅讨论平常百姓在自己掌控范围内能够走的路】

　　建议：

　　1、在教育资源分配不均衡未解决之前，恢复“小升初”升学考试。我们都知道这不是最优选择，但我们都知道这至少是一个次优选择。而且往往最优选择实现的成本太大。此外，与其让孩子盲目地在各个机构参加不同的考试，不如参加正规的、公开的入学考试。公开的次优选择，至少比无规则要好。

　　2、引导教育资源的平均分配，彻底解决这个问题。方法包括学校之间合作、加强师资流动、联合办学，等等。

　　3、公开征求社会对于小升初的意见和建议。做到科学决策、民主决策，保持政策的连贯性。

　　4、加强对学生身体素质和心理素质的培养。

　　祝愿所有孩子都能健康、快乐、幸福地成长！

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