小升初政策变化分析及家长疑惑解答

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　　导读：由于今年各区小升初政策到目前还未出台，很多已经被录取的家长又开始瞎猜：学校录我了会不会反悔啊？目前需要现在做些什么呢？一些公办校，到底能不能跨区招生呢？为此，北京小升初专家金恒瑞在e度教育论坛发表第58帖——再说旧酒装新瓶的2010小升初政策，解答家长们的疑惑。

　　有一批新的政策出台了，大家先随便看看：

　　“今天上午，北京市教委将正式对外公布今年北京市小升初政策。

　　未来3-5年内，外来人口参加本市小升初将享“同城待遇”。除了免试就近入学外，外来人口子女也将可以参加推优、特长生、电脑派位。

　　根据本市教育事业发展统计概况数据，今年本市小学毕业生人数为104448人，考虑到还将有部分外来务工人员随迁子女到本市借读，预计今年本市入初中人数还将更高。

　　目前,随迁子女在京借读数量从2000年的8万余人增加到43万余人，但在公办学校就读比例始终保持在60%以上。到2012年全市公办学校接收比例力争达到80%甚至更高。

　　新政亮点

　　外来人口子女小升初3-5年内享“同城待遇”

　　针对外来人口与本市户籍“同城待遇”问题，市教委副主任罗洁表示，这将是本市入小学、小升初的努力方向，将用3-5年的时间内解决外来人口义务教育的“同城待遇”。

　　小升初“同城待遇”除了免试就近入学外，主要包括外来人口子女将会参加推优、特长生、电脑派位的政策，而此前这些优待只是北京户籍孩子才能享受。

　　罗洁副主任介绍，由于外来人口的流动性比较大，学生数字也不定，各个区县要根据情况和教育的承载力，尽可能地让外来人口子女“同城待遇、同班学习”，目前西城已经实现了同城待遇。

　　他还说，根据市教委掌握的情况，部分区县的安排是先解决本市户籍学生小升初，还有剩余的学位则采取的是电脑派位、分配名额的方式；还有些区县则制定了三年的规划，也将会让外来人口子女“小升初”享受同城待遇。

　　组织任何形式考试将全市通报批评

　　今年加强学校招生计划管理，严肃招生纪律，义务教育阶段入学工作由区县统一组织，严格控制跨区县流动，学校不得自行组织超计划招生和超班额教学，严格按照40人班额标准制定计划，有条件的要开展小班化教学实验。

　　加强依法监督力度，严禁在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生。严禁收取任何费用。

　　对情节严重的要在全市进行通报批评，对相关责任人要严肃处理，确保入学政策落实到位。

　　具体举措

　　公办校办培训班基本清理完毕

　　坚决治理各种培训班，一类是公办校自己举办的培训班，一类是民办培训机构。

　　对于公办学校以本校培训中心的名义占用本校校舍举办的培训班，市教委组织检查组，深入各区县进行了检查，目前公办学校自己举办的培训机构基本已经清理完毕。

　　对于与独立的社会民办培训机构合作选拔学生的公办学校，各区县也进行了清理，家长可以向市、区两级教委进行举报，一经查实公办学校有和独立民办培训机构合作为本校提前招生的行为，将按有关规定对学校法人予以严肃处理。

　　各校须先接受服务范围内的学生

　　市教委要求，各区县教委在制定本区县入学工作方案时，要为本区县内每一所承担义务教育任务的学校，划定入学范围，保证附近学生均能就近入学。

　　各中小学校必须首先接收服务范围内的学生。这项工作也已经完成，做好了接收学生的准备工作。

　　招生计划和录取名单要公示

　　今年本市要求各区县教委要通过各种形式，向社会及时公示本区县义务教育入学工作方案。

　　公示内容包括：经区县政府批准的义务教育阶段入学工作方案和招生部门的具体实施意见、当年义务教育学校（含民办）招生范围、招生计划。同时每所承担义务教育任务的公办中小学校都要公示学校录取的学生名单。

　　关于利用电子学籍加强入学管理。各区县、各学校都要严格按照市教委公布的时间表办理跨区手续，逾期不得办理。

　　加强对无序跨区流动学生入学手续的审批与监管。区县招生及学籍部门不得随意批准学校招收已被其他学校录取的学生，也不得为其建立电子学籍。

　　民办校小升初可自主招生

　　针对民办小升初选拔时，采取“考试”招生的形式，本市态度的如何？记者采访了市教委有关负责人。

　　“根据《民办教育促进法》，民办学校的招生是自主的，但也是要在区县教委的统一规划下进行。区县在安排免试就近入学时，也采取购买学位的方式，让‘小升初’学生免试就近入学，民办学校采取自主招生。”市教委副主任罗洁说。

　　根据安排，寄宿学校、民办学校招生、文体科技特长生入学及共建单位学生入学，将由区县教委根据市教委文件精神制定具体入学方案。”

　　本市近年小升初政策（大家可以看一下下列之前颁布的政策执行程度就可以了解形势度了）

　　■2005年

　　叫停奥数比赛

　　市教委叫停了“迎春杯”奥数比赛。

　　■2006年

　　特长生统一测试时间

　　从这年开始，艺术、体育、科技项目传统学校的测试时间，统一到五月中旬的两天，各区县教委不得再擅自安排测试。这一措施主要是避免单个学生报考过多的特长生招收学校。

　　停办各类实验班在这一年被提上工作日程。

　　■2007年

　　逐步取消实验班

　　市教委首次在“小升初”中使用电子学籍管理系统（CMIS），这一手段为限制跨区无序择校提供了技术支持。

　　从当年开始，全市要严格按照市教委规定的操作时间安排咨询报名，学校的大型招生咨询活动和校园开放日被全面叫停。

　　受到全市逐步取消实验班政策的影响，部分区县当年开始对实验班进行缩编。

　　■2008年

　　“推荐入学”初步推行

　　学科实验班从当年起全面停招。曾在丰台率先试点的“推荐入学”，成为继实验班取消之后新的招生试点方式，当年在东城、西城、海淀、丰台等区开始初步推行。

　　■2009年

　　体改校年底完成转制

　　体改校的转制要在2009年年底全部完成，同时取消体制改革试点学校和学科类试验班招生方式。

　　最近心情还是非常不错的，因为很多孩子都收到了录取电话，折磨人的小升初终于初见曙光了。收的最多的短信就是如何择校了。大家也都有了“甜蜜的选择”。

　　我想又该到我说下面这些话的时候了。因为今年小升初政策迟迟不出台，很多已经被录取的家长又开始瞎猜：学校录我了会不会反悔啊？（尤其是外区录的）我需要现在做些什么呢？（尤其是双籍都不在意向学校的）尤其是一些公办校，到底能不能跨区招生呢？

　　我那么结合去年的经验来做一个解释：

　　人分、北达虽然动作大，但人家是民办校，可以直接调档，所以不受跨区限制（民办校是从jw直接调档甚至从新建档的），所以不在我们讨论的范围，尤其是西城很多学校，有很多孩子都是学户籍都不在西城，甚至外地户口。那么校长答应他们录取是绝对没问题吗？

　　那么我先替校长回答了：没问题。只是方法会有不同。

　　小升初的政策最大一个“漏洞”就是除学籍和户籍外，可以以“实际居住地” 择校，因此就有很多学校利用这个方法操作成功。这个具体怎么操作我就不说了。

　　在马上就要办手续的时候，学校会引导您去办理（比如提供长期租房合同都能成功跨区），当然前提是孩子非常优秀。（援引***学校招生主任的话：只要孩子优秀，什么条件我都能弄进来）

　　“伴随初中生人数下降，中考跨区招生计划减少，今年小升初的跨区流动具有更为“深远的意义”，部分有机会跨区择校的家长开始盘算着今后六年孩子就读的学校和区县。

　　记者昨天从市教委和部分区县教委获悉，小升初跨区入学政策基本维持不变，学生仍可通过三种途径跨区上学。但今年预计“区县控制力度更严，市里盯得更紧”。有关负责人表示，今年本市将在义务教育入学中强化利用电子学籍监管的力度。

　　据介绍，目前本市小升初意见已基本敲定，和去年相比变化很小。今年小升初跨区入学预计仍包括三种途径：户籍所在地、毕业小学（学籍）所在地和家庭实际居住地。不过，具体操作办法和条件仍由各区县制定。

　　事实上，从去年起小升初已呈现“严出宽进”的格局。一些区县纷纷加强小升初跨区管理，提高跨区难度，如规定双籍（户籍和学籍）在区内的学生不得跨区，或者跨区申请的家长要提供房产证原件，同时要求房产证户主必须是学生的父母。

　　日前市教委表示，由于初中毕业生人数的下降，示范高中跨区县招生计划将在原来的基础上略作下调，并向远郊区县倾斜。

　　专家分析，如果这一政策延续下去，今后初中生在本区甚至本校念高中的比例有望越来越大，因此小升初跨区选择的很可能是六年的中学教育。”

　　当然还有其他的方法：

　　1、共建：这个也是不受限制的，当然得最低交3W（很多单位会给出大头）

　　2、跨区推优：推优虽规定只能以学籍在本区内推，但去年有初中去联系孩子小学直接调档，或者市三好也可以申请回户口所在地推优（这个大家不要问我是怎么办的，只能告诉大家是有的）

　　3、特长：也基本不受限制，所以很多面试大家觉得好像走过场，水平一般的反而被录就是这个原因。其实早就已经内定了