小升初同城待遇引发三大争议

　　晨报讯（首席记者罗德宏）“同城待遇”——这个折射着朴素诉求和理想主义情怀的词语，在今年北京小升初当中显得光彩照人。伴随西城、东城、海淀、朝阳等区县先后启动小升初“同城待遇”政策，这个热得发烫的词语引发越来越多的关注和争议。

　　教育公平VS资源容量

　　“面向来京务工子女的‘同城待遇’体现教育公平。”海淀区教委有关人士表示，作为首都的建设者和纳税者，外来务工人员的子女在初中入学应当参加推荐分配、特长、电脑派位等多种入学方式。

　　几乎所有接受记者采访的专家、政府官员、中小学校长及教师、家长都承认同城待遇是教育公平的重要体现，有专家甚至认为“这是户籍政策逐步放开的一种表示”。

　　与此同时，不少人特别是北京户籍的家长对北京教育资源容量表示忧虑：北京教育质量在国内处于领先位置，加上义务教育“两免一补”，现在又加上同城待遇，会不会导致外省市家长带孩子涌进北京？本来就不够的优质教育资源岂不是日益紧缺？说不定还连带导致部分区域的房价继续飙升。

　　教育均衡VS增加教学难度

　　业内人士分析，更多外地生和本市户籍学生一起上课，将为义务教育课堂带来更多的新元素和活力。实行同城待遇后，所有孩子都一起参加电脑派位，优质中学和普通中学生源分布将更加均衡，有利于缩短学校之间的差距，促进教育资源均衡。

　　海淀区教委有关人士分析，外来人口随迁子女流动性比较大，导致中学在教育教学管理上难度比较大，同时带来学位供应不够的问题。据本市一位城区教委负责人介绍，对于海淀、朝阳等区县而言，同城待遇政策一定程度上将加大区县税收对义务教育的支出，在师资配备上也给这些区县带来不小的压力。由于接收外地生面临学位不够，下一步如何解决未经批准的打工子弟学校也是个难题。

　　填补生源空白VS竞争加剧

　　在市政协特邀委员王晋堂看来，同城待遇既是教育政策进步的体现，也是出于解决发展中的问题的需要。近年来本市中小学生源锐减，有些公办校接近80%甚至更多的都是来京务工随迁子女，“如果外地生没有补充进来，一些学校可能面临关张。”

　　王晋堂同时也表示，尽管本市生源下降，但优质教育资源一直门庭若市，因此在资源有限的情况下，同城待遇一定程度上将使得小升初竞争加剧。

　　部分中小学负责人和京籍家长坦言，来京务工人员子女实行同城待遇，将很可能加大现有优质资源的竞争程度，特别是在推荐派位的热点校招生和特长生录取上，京籍学生将会面临更为激烈的竞争。不过也有学校校长说，高考挂钩户籍的制度目前不会变化，外地生初中毕业后很多都返回原籍就读，事实上不会对北京户籍的学生构成真正的竞争。

　　“同城待遇政策将是对城市管理执行力的考验。”王晋堂表示，在积极推进同城待遇的同时，考虑北京教育等多种资源的容量与承载力，有关部门需要找到一个最佳“结合点”。