2013年海淀西城跨区政策深度解读

　　自4月底海淀区各小学召开家长会后，小升初也随之进入到了“政策升学”环节。2008年开始，北京市教育主管部门已经把制定“小升初”政策权利下放各区县，这就是为什么会看到很多版本政策的原因。5月左右海淀、西城、东城、朝阳、石景山等纷纷陆续发布各自行政区“2013年招生政策”。其中，十分牵动家长的是“跨区”。

　　说到“政策入学”，教育主管部门以“就近入学”为核心，主导“推优派位”（俗称小派位）和“电脑派位”（俗称大派位）两种入学方式，这也是北京绝大多数孩子的升学方式。加上“点招、特长、共建”共计五中升学方式，其中点招、特长、共建、推优（俗称：点推）是招收跨区优质生源的渠道。对于北京的整体划分为：“市分为区、区分成片”两个限制，鉴定方式有三个：“学籍、户籍、房产”，默认以学籍为主。若出学籍所在行政区上择校视为跨区，若在跨出小学所在片择校视为跨片。例如：1、X同学就读小学在A区，户籍或房产在B区，在选择时选择回B上学则视为跨区。2、X同学就读小学在A区B片，户籍或房产在A区C片，在选择时选择回C片上学则视为跨片。

　　海淀明修栈道，跨区再次收紧

　　今年，海淀区小升初人数在2.2万左右，凭借强大的教育资源，一直是小升初的热门。加之幼升小人数逐年增加，学位缺口加剧。未来”幼升小、小升初”跨区收紧是必然趋势。和去年相比，目前海淀区对跨区调整有两大变化。

　　第一，特长生减少。昨天，海淀区招生考试中心公布了“2013年海淀区初中艺术、科技、体育特长招生计划”，和去年的25所初中招收艺术特长、23所招收科技特长、31所招生体育特长的初中相比。今年，海淀区三项特长无论是学校数量还是招生数量均与大幅减少。有18所初中招收艺术特长，招收923人，减少43人。有13所初中招收科技特长，招收492人，减少54人。有13所初中招收体育特长，招收390人，减少304人。2013年总计招收特长生1805人，减少401人。初中在满足所需特长生招生后，能用在成绩特长招生名额比例大幅减少。

　　第二，去年海淀区就在跨区政策中对户籍作出了严格的调整，规定必须父母和孩子三人的户籍都在海淀区才允许跨区，意味着虽然三口人不在同一户口薄，但只要同为海淀区户口即可审核通过。但今年这一政策再次升级，政策规定“回户口所在地升学、现就读于外区县的学生提供全家户口本原件，而且，全家户口都要在海淀区且在一起，与户主是非亲属关系除外。”意味着父母和孩子的户籍若落在无亲属关系的家长，则不能通过审核。

　　以上的两点对“想招外区学生的区重点”和“外区择校海淀的学生”无疑是一个坏消息，束缚了手脚、减少了名额、竞争会变的更加激励。

　　西城暗渡陈仓，占用推优名额

　　自去年8月开始，西城区一直是众人关注的重点，高居媒体爆堵第一名的位置，曾被评为13届“重灾区”。5月初重大新闻，西城区教委副主任赵蓬欣表示，与往年不同的是，2013年西城区“小升初”将取消“双向选择”。所谓的“双选”就是在外区小学就读，户口所在地或住所地在西城区，并已办理参加西城区升学手续的小学毕业生，在规定时间到志愿学校申请入学，由志愿学校结合本校办学特点，根据对学生综合素质评价录取学生。众人一直认为今年西城跨区收紧是必然的趋势，但在后续的“小升初跨区回西城手续办理通知”中并没有得到印证。回想起，之前西城的种种传言，SZ、BZ的招生，4月底西城小升初出现井喷，优先争夺跨区生，海淀的畏首畏尾，顿时有种被欺骗的感觉。

　　“学生本人户口薄或在西城区住所地的房屋产权证（房主要求是学生的父母或法定监护人）”，与海淀相比门槛不是二般的低。取消了“双向选择”，关闭了一扇门，也打开了一扇“落地窗”。据报道，“对于通过跨区认证的学生，西城今年允许跨区学生参加“推优”，跨区学生需拿小学获得的各种成绩和证书到第一入学志愿校审核，如校方认可，就可以参加推优派位；如没被承认，则直接参与大派位。”加大了校方的自主权，和去年跨区只能参加“大派位”相比，和海淀跨区推优的“市三好”限制，真可谓是打开了一扇“落地窗”。

　　从目前的情况，西城为跨区的优质生源费劲了苦心，若不夸大推优比例，仅是与去年持平，维持在30%左右，确实降低了本区孩子推优的命中率。期待即将在8、9日网上公示的“小升初”政策有所平衡。

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