小升初条子生成为历史，7类人等同对待(2)

   
    堵漏洞
   
    统一入学服务系统条子生将成为历史一直以来，在小学和初中入学工作中，“条子”是家长们和校长们心中最纠结的部分。曾经有家长抱着满袋人民币没头没脑地闯入某区县教委，希望有人指条明路，给办一张“条子”；也曾经有校长对着上千张来自各方的“条子”和仅有的300个入学名额犯愁，既不愿接收又怕得罪哪方“神圣”。那些成为人们心头阴影的“条子”，从今年开始将变成历史。4月底，本市将启用统一的小学和初中入学服务系统，该系统将使原有的学生信息采集系统和学校的CMIS系统实现“无缝对接”，使每个学生的入学轨迹透明、清晰，不给任何人留下操作空间。

    各区县去年已经在小学入学工作中开始使用信息采集系统，采集的信息经确认后，每个学校都会拿到一份“片内学生名单”作为小学入学报名依据，该系统的启用旨在遏制非正常的跨校流动，对跨区入学和非学龄入学进行严格控制。但去年这一系统尚未与学校的CMIS系统对接，控制跨校流动的初衷并未实现。今年两套系统实现对接之后，学生入学前的户籍所在地、居住地以及所入读的学校、小学入学方式、初中升学方式都将清晰记录在案，形成连续的入学轨迹，一目了然。根据规定，每个学生的入学或升学方式、类别，都需在系统中注明。例如学生是就近入学还是住宿生、是特长生还是其他类别学生等。这些信息不仅在市区两级教育部门有记录，在教育部也与每个学生的唯一学籍号对应，留有记录信息，随时可供查询验证。完整、封闭的信息系统，使各种条子“无孔可入”，也将管住各级行政部门和校长们。
   
    小学初中报招生计划计划外入学难度极大与入学服务系统启用相配套的措施是，今年小学和初中都需要上报招生计划。2014年起，义务教育阶段入学实行计划管理。各区县需要加强入学需求前瞻预测，按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。每所学校都要根据入学系统的统计情况将自己的招生数量、招生类别提前上报。如果此后的实际招生中，出现多于计划的学生，则需要上报区县教委，说明理由，申请重新审批名额，并上报市教委备案。而各区县教委也已经开始着手成立专门的工作领导小组，想增加计划外的招生名额，绝不是一两个人可以拍板决定的。
   
    删“共建入学”的方式堵“条子生”最大出路此前传说最多的“取消共建”是今年入学政策中的变化之一。历史上的“共建”是指校方和一些单位“共同建设”学校，而随着时代的发展，政府投入增加，学校规范化建设工程已经全部完成，学校没有理由向“共建单位”索取任何报酬和帮助。市教委表示，义务教育阶段学校理应为百姓服务，满足群众的教育需求。所以今年本市义务教育阶段入学方式中，不再有“共建”的方式。这表示，学校将做好该做的服务，而对不该提供的“服务”坚决剔除，切断一切以“入学”作为交换条件的利益链条。据了解，“共建”以往是“条子生”最常借用的道路，而今年的入学过程中，不再有“共建单位”，堵住了“条子生”最大的出路。市教委表示，取消“共建”后，对于支撑国家发展的重要单位，市教委将做好服务工作，如部队、高端人才引进等。
   
    七类人
   
    七类非本市户籍按本市户籍对待据了解，今年幼升小和小升初工作中，“非本市户籍按本市户籍对待的”主要有七类人，包括：持有区县人力社保部门开具的“原北京下乡青年子女身份证明”的学生；有区县教育行政部门开具的“台胞子女就读批准书”的学生；有全国博士后管理部门开具的“博士后研究人员子女介绍信”以及其父母的“进站函”的学生；有部队师(旅)级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件的；有区县侨务部门开具的“华侨子女来京接受义务教育证明信”的；有市人力社保部门为其父或母签发的《北京市工作居住证》的；其他符合国家和本市有关政策规定的。
   
    借读生
   
    非京籍学生在京借读仍然需要提供“五证”根据新的政策，非京籍学生在京借读仍然需要提供“五证”，即：适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。[查看原帖参与讨论]

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