北京教育“供给侧”改革 提升学生获得感

　　部分家长放弃孩子从小留学打算

　　“原来想让孩子小学毕业就出国，现在改变主意了，还是觉得在北京读完高中更划算。”一位家住朝阳区的外企高管于女士告诉记者，促使她改变主意的正是这几年北京基础教育领域发生的巨变，“想读公立校，可以就近让孩子上一所比较满意的学校，想上民办校或是早接受国际教育，北京也有不少这样的好学校。”在于女士看来，这样“不仅节省了高额出国留学费用，还能把孩子留在家长身边。”

　　从“补短”教育到“扬长避短”教育

　　从２０１４年起，北京基础教育领域通过九年一贯对口直升、集团化办学、名校办分校、学区制改革和集群化发展、高等教育和社会力量支援中小学特色建设和学科发展以及高校直接兴办附中、附小等方式，在较短时间内实现了优质教育资源的扩大和优化重组，以此撬动了困扰业界多年的义务教育“择校热”难题的破解；同时，以考试评价方式改革为突破口，撬动学生减负和教学方式的根本变革。

　　其实，这些改革举措，都是在教育“供给侧”进行的结构性变革和优化升级。“此次改革在指导思想上主要强调公平、均衡和质量，其实质是基础教育基本公共服务模式的转型升级，是消费观引导下的广义教育资源供给即‘供给侧’的结构性改革。”北京市教委委员、新闻发言人李奕认为，这一轮基础教育综合改革，“它不仅是对学校管理体制机制、考试招生录取、课程方案调整、教师培养等多领域的改革，更是校准人才培养价值取向的改革。”

　　在北京二中校长钮小桦看来，将“供给侧”改革理念移植到教育领域，“是一场思维和观念的变革”。

　　从学生和家长强烈关注的考试评价改革来看，以前中、高考考试科目是固定的，学校招生录取的总分是统一的，所有学生都得在这种评价选拔的框架下，接受统一的教育。“显然，这是一种无法‘扬长’，只能‘补短’的教育。”钮小桦说。

　　“为什么学生的课业负担那么重，即使教育部门和学校想给学生减负，但结果还是减不下来？”钮小桦认为，过去的考试评价无视学生的个性差异和各自的优劣势，如果一个学生的某一科目学得不好，他也必须花更多的时间和精力去补这门课，因为考试要考，而这门课偏偏又不是他所擅长的或感兴趣的，结果是学生的负担越来越重。

　　“在新一轮教育综合改革中，政府允许学生去选择，”钮小桦介绍，从２０１８年起，北京市中考将实行“３＋６”方案，尽管“３”，即语、数、外三门课不能选择，但在“６”即其他科目中，学生完全可以根据自己的兴趣特长进行选择。“很显然，这样的教育必定是一种‘扬长避短’式的教育。”

　　对于北京市这几年酝酿的考试招生制度改革，也明确公布了执行时间表。北京市从2017年秋季起，开始实施高中学业水平考试。自2018年起，落实高级中等学校考试招生改革，推进高等学校考试招生改革。自2020年起，调整统一高考科目，探索普通高等院校基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。