从幼升小到中高考，未来5年北京将有这些重要变化

　　幼儿入园：公办园和普惠性民办园将成未来主体

　　《北京市“十三五”教育规划》提出，到2020年力争将学前三年毛入园率巩固在95%。

　　据介绍，通过新建改扩建、以租代建等方式建设一批公办幼儿园或普惠性民办园，不断提升幼儿园办园条件，构建以公办幼儿园和普惠性民办园为主体、公办民办并举的学前教育服务网络。建设一批学前教育社区办园点，努力满足常住适龄儿童入园需求。

　　另外，进一步完善公共财政投入、社会举办者投入和家庭合理分担成本的学前教育运行保障机制，继续加大对公办园运行保障的投入力度，鼓励支持社会力量多形式办园，农村地区实施以财政为主的投入方式。加强各类幼儿园收费管理。

　　专家观点：根据北京市常住人口到2020年控制在2300万人估算，预计未来几年将增长120多万人。考虑到全面放开“二孩”生育政策的落实，常住人口生育意愿有所增强，新生儿数量将显著增加。未来五年，幼儿园和小学供给总量不足的问题将进一步加剧，学位、师资、校舍等教育资源将再度稀缺。因此，接下来的北京教育改革需要协调推进增加教育资源数量与提升教育资源质量的“双增量改革”，同步解决“有学上”和“上好学”的问题。

　　幼升小小升初：公办学校全部就近入学，这些地方还将新建一批优质中小学

　　北京教育“十三五”规划提出，到2020年，按照确保公平和就近入学原则，科学划定每所义务教育学校片区范围，100%公办学校实现就近入学。逐步实施12年免费基础教育。

　　统筹城乡义务教育一体化发展，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，推进学校标准化建设，加快实现基本公共教育服务均等化，不断完善满足人民需求的“首都义务教育新地图”。不断加大首都功能核心区、城市功能拓展区等不达标学校的体育场地、专业教室和食堂等建设，逐步达到本市办学条件标准。结合新城建设、中心城区人口疏解、城乡结合部重点村改造，新建一批优质中小学，满足人口快速聚集区域的入学需求。

　　重组和整合优质教育资源，采取组建教育集团、形成教育集群、推进学区化管理、实行托管、城乡学校结盟、名校办分校、学校发展共同体跨学段合作、优质管理输出、优秀教师特派等方式，扩大优质教育资源供给。委托高水平的中小学、高等院校、科研院所、民办教育机构以及其他教育团体等非营利性机构承办一批一般校，促进优质资源融通共享。完善校长教师交流轮岗制度，促进优质教师资源的均衡配置。

　　巩固义务教育阶段学生就近入学，化解向中心城区流动的压力。严格规范义务教育阶段非本市户籍适龄儿童入学工作，坚持“五证”审核。依法依申请终止民办学校。支持民办义务教育阶段学校在远郊区办学，接收非本市户籍适龄儿童接受义务教育。

　　专家观点：可以预见，在过去两年推行的义务教育均衡发展的教改举措仍将继续，并有望推出升级版。建议孩子即将步入或者正处于基础教育阶段的家长认真学习过去几年教改新名词，比如学区制、教育集团、教育集群、学校共同体跨学段合作，“市级统筹”等概念，如果不了解这些名词所代表的涵义，在将来孩子入学很可能遭遇重大损失（“京城教育圈”将陆续和圈友们详细解读这些教改新名词）。“逐步实施12年免费基础教育”是个让大伙兴奋的利好消息，也将是说，从小学入学到高中，北京中小学生有望享受免费教育。未来，从新建优质校角度来说，依托名校继续推进名校办分校，北京将在城市发展新区和生态涵养区新建改建一批办学条件好、教育质量高的学校。（大家可以查查具体对应哪些区域）另外，除了中小学、大学和科研院所，民办教育机构和教育团体等非营利机构都可以参与承办一般校，这种新机制将能给首都义务教育带来更多活力。值得关注的是，今天，教育的差距由原来的硬件、教学环境的差异转为软件、教学管理队伍素质的差异。按照现在的编制标准，2019年北京市中小学教师缺口将达到2.8万人。因此接下来名校办分校或优质资源输出的一个重要方向是优质教育资源的均衡。

　　中招：“市级统筹”优质高中新增10所，城区高中校寄宿部国际部鼓励外迁

　　“十三五”时期，北京市将加大力度，促进普通高中多样化特色发展。

　　第一，巩固和提升“特色高中建设计划”成效，推动更多学校找准定位，特色办学，多样发展。第二，努力构建课程优质多样、特色鲜明、资源共享的普通高中课程体系，满足学生多样化学习需求。完善综合素质评价体系，推进学校实施素质教育，引导学生个性发展。第三，加大优质高中资源统筹力度。建立市级优质高中教育资源统筹工作机制，进一步扩大我市普通高中优质教育资源。通过高中教育资源的合理配置，引导全市义务教育的均衡发展。第四，促进办学体制多样化，鼓励城区公办优质高中寄宿部、国际部外迁，探索民办机制。

　　另外，教育“十三五”规划指出，大幅压缩中等职业教育规模，稳定高等职业教育规模，积极发展本科及以上层次职业教育，引导不符合首都功能定位的学校转型、调整或退出。推动中等职业学校、高等职业学校、成人高校及本科院校资源整合，实施中高职一体化办学。

　　专家观点：这两年，北京市推进基础教育领域综合改革，通过中招新增“市级统筹”等途径推动各区优质教育资源均衡发展，降低区际差距，力度很大，对高中教育布局和生源结构产生深远影响。

　　目前，市级优质高中教育资源统筹方式分为四类：一是十所优质高中的跨区县招生计划（简称“统筹一”）；二是部分优质高中新建或扩建校区或城乡一体化学校的招生计划（简称“统筹二”）；三是部分艺术、体育类高校与普通高中联合培养的专业招生计划（简称“统筹三”）。四是对于中招升入优质高中比例低于30%的一般公办初中，采取定向分配到校的方式补足名额，确保每所公办初中校学生升入优质高中机会不低于该校当年具有升学资格人数的30%（简称“校额到校”）。

　　“十三五”时期，北京市将继续完善市级优质高中教育资源统筹机制，进一步加大市级统筹优质高中的规模，新建10所市级统筹优质高中，扩大优质教育资源数量和覆盖范围。

　　本市鼓励城区优质高中校寄宿部、国际部外迁并探索民办机制，也将是社会关注的热点。

　　高招：不再扩大高等教育办学规模，支持市区高校向郊区或津冀疏解“十三五”时期，首都教育要贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，服务首都城市战略定位，引导教育资源布局不断优化，整体提升区域教育发展水平。

　　深化招考制度改革：小学初中坚持免试就近入学，新中高考陆续亮相《北京市“十三五”教育规划》指出，到2020年基本建立符合首都实际的现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

　　一是完善各级各类教育考试招生制度。义务教育阶段坚持免试就近入学，积极推行学区制和九年一贯对口招生。完善优质高中招生名额统筹分配办法，推动实现每所初中校学生升入优质高中的机会基本均等。调整中考科目和分值，改革考试内容与形式，加大招生政策向高中资源比较短缺的区域和一般初中倾斜。实施高中学业水平考试，完善综合素质评价办法，探索普通高等院校基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。调整统一高考科目，改革考试内容与形式，改进招生计划分配方式，扩大本科农村专项招生计划，稳步调整高考录取批次，不断完善高校招生选拔机制，减少和规范招生加分项目。加快推进高职分类考试，逐步提高通过分类考试录取考生占高职院校招生的比例。探索职业院校招收初中毕业生改革试验。推进成人高考改革试点。

　　二是完善配套措施。及时制定完善全市初中和高中学业水平考试、学生综合素质评价、高等职业教育分类考试、普通高等学校考试招生、来京务工人员随迁子女在京接受义务教育后升学等方面的具体实施办法和年度工作方案，给考生和社会明确、稳定的预期。加快完善中学课程计划，改革教学内容，丰富教学形式和方法，逐步推广走班制。加强中学生学业规划指导，增强学生自主选择考试科目和升学目标的能力。保障学校教学、实验等资源配置，加强教师和教学管理队伍配备和培训。完善考试招生技术设备配备，做好命题中心和标准化考点建设。

　　专家观点：未来五年，幼升小小升初“免试就近入学”将不断强化，学区内完成义务教育的比重将进一步加大，九年一贯对口招生将成为主流小升初入学途径。预计接下来各区还将有一批小学和中学实现九年一贯对口招生，这也意味着不同地段现有的学区房价值在未来一段时间还有新的变数，不排除一些性价比高的学区房闪亮登场。接下来几年，备受关注的北京新中高考也将陆续亮相。今年4月，北京市教委公布了中高考改革方案，其中，中考从2018年开始实施，考试实行“必考”和“选考”的“3+3”模式。高考则从2020年统考科目调整为语文、数学外语，不再分文理科。按照新中考方案，中考的科目分为“必考”和“选考”两类，“必考”的科目是语文、数学和外语，分值都是100分，外语的100分中60分为卷面考试成绩、40分听力和口语考试，听力和口语的考试与统考笔试分离，学生有两次考试机会。“选考”科目共五科：物理、生物（化学）、历史、地理、思想品德，五门考试科目原始分满分均为100分。

　　学生可以选择其中三个科目参加考试（物理、生物（化学）须至少选择一门），同时，所选三科成绩，由高到低分别按照100%、80%、60%的系数折算为实际分数，即三科折算后实际满分分别为100分、80分和60分。按照北京高考改革方案，从2020年起，北京市统一高考科目调整为语文、数学、外语3门，不分文理科，每门科目满分150分，总分450分。其中英语的改革将从明年开始，从2017年起，英语听力分值30分，采用计算机化考试，与统考笔试分离，一年两次考试，取听力最高成绩与笔试成绩一同组成英语科目成绩计入高考总分。到2021年，英语将增加口语考试，口语加听力考试共计50分，英语科目总分值不变，也就是听力和口语的分值将占到英语总分值的三分之一。从高校录取模式看，从2020年起，北京市参加本科院校招生录取的考生的高考成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成，也就是“3+3”模式。选考每门科目满分100分，总分满分值为750分，作为高等院校录取的基本依据。

　　其中，本市将疏解部分高等教育功能，优化提升高等教育办学水平。不再扩大高等教育办学规模，不再新设立或新升格普通高等学校，高等教育学校不再新增占地面积。城六区高等教育不再校内扩建。不再扩大普通高等学校成人教育、网络教育、自考助学的面授教育规模。支持在京中央高校和市属高校通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向郊区或河北、天津转移疏解；扎实推进良乡、沙河高教园区建设，支持入驻高校本科生基本教学功能和部分实验室迁入；老校区向研究生培养基地、研发创新基地和重要智库转型。在疏解中优化高校布局和办学结构，整体提升办学水平。