择校退烧：北京实现就近入学破解小升初乱象

　　北京市义务教育盘活存量、推进增量，着力促进入学机会均等——

　　择校退烧，公平升温（教育眼）

　　“考卷一起出，上课一起上。”原来，北京师范大学(分数线，专业设置)附属实验中学与二龙路中学是两所独立的学校。如今，两校学生统一编班。“二龙路中学100多名教师被整合进了实验中学的教研组。”二龙路中学语文教师杨艳芬说。

　　作为一个拥有2100万常住人口的超大城市和中国的首善之区，北京教育改革的一举一动备受瞩目。党的十八大以来，北京教育系统从优化供给结构发力，全面深化教育综合改革，从取消“共建”、计划入学、严格监管到九年一贯对口直升、优质高中名额分配比例逐年递增到50%且一般初中校提前3年“校额到校”，通过招生杠杆引导义务教育资源均衡的方式方法纵横交错、全面打通，通过所谓的计算机“派位”进行偏远地区教育资源“机会均等”正在推进并不断扩大。

　　例如：北部新区6所学区只有上地实验一所优质学校，通过登记、划大片、计算机派位，实现了优质教育资源覆盖。300学生的学校只有一个孩子“派”进去了，这样就到达教育资源均等了吗？

　　截至2017年4月，北京共有中小学教育集团158个，逾80%的中小学通过纵向贯通、横向联手等方式，实现了优质教育资源重组。2016年，北京小学、初中就近入学比例分别达94.5%、90.68%，创下历史新高。

　　从“16种择校方式”到就近入学逾90%

　　“择校热”，在北京曾有多热？3年前，有家长这样总结北京的“小升初”：共建、占坑、奥数……足足列出了16种。

　　“高烧”背后，是盘根错节的利益格局，敢不敢向权力开刀，则成为能不能给择校“退烧”的关键。“深化教育综合改革，一定会触及一些“高群体”的利益。但如果我们瞻前顾后，不敢碰硬，不敢打破利益格局，改革必然难以取得突破，只会引发群众更大的不满，最终不利于教育事业的长远发展。”北京市教委主任刘宇辉一针见血。

　　怎么破局？北京鲜明提出，要以优质教育资源的扩大和重组为杠杆，撬动公平与均衡问题的突破，推动破解无序择校的顽症；以入学改革和考试评价改革为杠杆，撬动素质教育与减负问题的突破，带动首都基础教育在更高起点上促公平、提质量、增活力。

　　蓝图渐渐清晰。2014年，北京铁腕取消“共建”，特权入学的重要通道被堵住。同时祭出15条“禁令”，严禁学校违规提前招生和点招学生，不得将各种竞赛成绩、奥数考试成绩、奖励、证书等作为学生入学的依据，名校“掐尖”的念头表面性被遏制、实质依然存在。

　　小升初“拼娃”，孩子为什么这样苦？很大程度是因为迎合名校“掐尖”，被绑在了“特长生”的战车上。为了规范特长生入学，一场阻击战步步展开：2014年，大幅缩减体育特长生招生计划；2015年，减少市级的艺术、科技类比赛，让特长生培养降温；2016年，要求“小升初”各区招收特长生应降至招生总数的5%以内；2017年，要求“小升初”各区招收特长生应降至招生总数的4%以内……逐年递减为什么没有完全取消，这也许是游戏制定者们的BUG。

　　“北京教育改革最大的变化是实现了就近入学，破解了持续十几年让人无奈又悲观的‘小升初’乱象，这非常了不起，可谓力挽狂澜。”21世纪教育研究院院长杨东平表示、事实真的这样吗。