对话教委：西城区为何要组建教育集团

　　西城区成立的四大教育集团，在集团内部，各成员校可以相互共享名校资源，学生甚至可以到名校去上课。西城区为何要成立教育集团？这样对当下的“择校热”能起到怎样的作用？针对大家关心的这些问题，新华网《第一回应》栏目近日专访了北京市西城区教委副主任赵蓬欣。

　　“组建教育集团是为共享优质教育资源”

　　赵蓬欣介绍，西城四大教育集团分别为北京四中教育集团(四中、一五六中、三十九中、五十六中)；北京八中教育集团(八中、八中分校、七中、四十四中、鲁迅中学)；北京实验二小教育集团(实验二小、西城区涭水河小学、西城区白云路小学、西城区玉桃园小学、西城区长安小学)；北京小学教育集团(北京小学、北京小学广外分校、北京小学红山分校、北京小学走读部、西城区红山幼儿园)。

　　关于各个集团成员校的组合，赵蓬欣表示，集团内的学校过去就有很好的合作基础，在此基础上将开展进一步合作。而教育集团内部，各学校保持原有法人独立、财务独立、人事关系独立。

　　“教育集团中的优质校将向成员校免费提供师资、场地及德育、科技、艺术、体育和文化资源，并探索课程共享的区域教育均衡发展模式。优质校还将输出骨干教师参与成员校的教育、教学管理等工作，接纳成员校的干部教师挂职、实训。集团内普通校的学生也有望到优质校‘留学’。”赵蓬欣说，“西城区委、区政府设立了专项资金，每年将拨付给每个教育集团100万元经费，用于师资培训、教科研项目和课程开发引进等方面。北师大、首师大、北京教育学院专家也将以项目的方式参与，从科学理论、专家支持、课程开设等方面对集团发展起到‘保驾护航’的作用。”

　　为何要组建教育集团呢？赵蓬欣认为，从目前西城区的情况看，学校之间的差异主要存在于软件部分，即学校文化。四中、八中、实验二小、北京小学等学校都是经过几十年的发展，形成了独特的学校文化，这些文化对学校自身影响力和学生教育的影响是普通校所不能比拟的。

　　比如课程建设部分，目前，课程分为三部分：国家课程、地方课程和校本课程。“国家课程和地方课程属于‘规定动作’，相当于门槛和标准，而校本课程更多的是根据学校实际情况研发出来的，学生和学校的自主发展更多的是要看校本课程。”赵蓬欣说，“名校在校本课程方面有得天独厚的便利条件，集团成立后，校本课程就可以在集团内部实现共享，对普通学校和学生发展是好事。”

　　此外，赵蓬欣认为，名校拥有更多的教育资源和社会资源，可以组织讲座，国内外观摩交流等活动。“教育集团形成后，这些优质资源普通校也可以共享。”

　　“学校多样性发展，才能可持续发展”

　　针对有网友提出的“既然要拉动区内相对普通的学校发展，为何要成立集团，而不是将集团内所有学校合并成一个学校？”对此，赵蓬欣称，学校独立性发展、个性发展、特色发展，才能保持学校的多样性发展，才能保持教育的可持续发展。

　　“如果学校完全‘同质化’、‘模板化’，那么教育就会走入‘死胡同’，所以我们提出一个发展目标：‘校校精彩，人人成功’。”赵蓬欣说，“我们在肯定一个学校好的做法的同时，更多的是给其他学校提供一种借鉴，并不是打造成一个‘模板’，简单复制拷贝。”

　　也有网友提出“在整个教育集团推进过程中，其他学校肯定会受到牵头校的影响，这是否会导致其他学校不能保证自己的独立性？”对于这个问题，赵蓬欣解释，不同的学校，从校长、教师到学生都是有差异的，这些差异就造成了每个学校的独特性。

　　赵蓬欣说：“好与普通都是相对的，普通校也有特色和先进的办学理念，办学理念与学校的基本情况、教师学生情况是相关的，在集团内部，还有很多活动是自主安排的，不会什么节拍都和牵头校一致。”

　　“均衡只是手段，发展才是目的”

　　近日，国务院印发了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，其中提出要充分认识义务教育均衡发展的重要意义。

　　对于教育集团来讲，网友最关心的是，它的出现会不会对当下的“择校热”有减缓作用，该如何理解教育的均衡发展？赵蓬欣认为，目前来讲，“择校热”是无法完全解除的，择校是家长和学生的自主行为，教育行政部门无法利用行政命令干涉。

　　“作为行政部门，只能尽量减少校际间的差异。尽量做到区域内学校‘只有远近，没有好差’。” 赵蓬欣说，“但这种减少差异不是人为地将四中、八中等名校‘拉’下来，只能把多数人认为的低端学校、普通学校提升档次，缓解择校。”

　　“作为行政部门来讲，均衡发展是一个良好的目标。但‘均衡是相对的，差异是绝对的’。我们的着眼点在发展，均衡只能是一种手段，不能是目的。” 赵蓬欣表示。

　　有网友对于在北京小学教育集团内有一所幼儿园非常感兴趣。对此，赵蓬欣表示，从教育的规律来讲，幼儿园、小学、初中、高中的教育都是相互联系的，这就涉及到一个衔接问题，“我们一方面希望借此也进行一次尝试，如何使得幼儿园到小学的衔接更加顺畅？另一方面，我们也希望通过这样一种方式，让人们从通过奥数作为‘占坑’和升学的途径的一种模式中冷静下来，找到一种有效地衔接方式。”

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