北京家长怕政策多变 结果来了一个出尔反尔

　　最近，我在写一本关于北京9年义务教育阶段升学的书，写书不像写随感那样恣肆奔放，必须梳理条理，结果在核对资料的时候，很震惊地发现，仅仅在2015年这一年，升学政策竟然又一次出尔反尔：

　　以下是文章草稿的摘录，供抛砖引玉：

　　教育政策特别是升学政策的反复改革，为家长们增添了格外的烦恼。

　　最重大的变化莫过于升学政策的剧烈变化。

　　最典型的事例之一是2014年教改取消共建，并且增加了很多小学直升中学，这种突然变化并没有给予提前通知，并且教委规定直升小学直升初中的资格必须在该校上满6年，保持完整6年该校学籍，也使得2008年-2013年放弃直升小学择校其他学校的家长后悔不已，同时由于取消共建，导致很多原本不需要购买学区房的共建单位职工错失了购买学区房机会，而更糟糕的还不是失去共建入学资格的职工家庭，而是取代共建关系的保障服务单位中那些被要求户口必须在西城区内不能跨区的原户籍不在西城区的职工家庭，为了孩子及家长落户口而被迫购买金额以百万元计算且行情被教改政策刺激按月涨幅惊人的西城区天价学区房，以致于到2015年年底，西城区学区房的平均价格已突破6万5千元每平米，购买建筑面积60平米的老破小房子即需要投入400万人民币（不算额外的贷款利息），一个普通双职工家庭按每年20万人民币可用在购房上也需要积攒20年，这其中，以教育部所在的宏庙小学学区房为巅峰，平均价格突破10万每平米，通常报价为12万每平方米。所以当教育部在2015年临近岁末突然地指向性非常强烈强调抑制大都市学区房，公众能容易理解他们这么做的充分理由了。

　　但悲剧的是，教改政策在这里又拐了一个大急弯：

　　让我们先来看看2015年3月3日北京日报的报道：

　　《北京市教育委员会关于2015年义务教育入学工作的意见》规定，凡年满6周岁（2009年8月31日以前出生）的本市户籍适龄儿童均须按区县教委划定的学校服务片参加学龄人口信息采集，免试就近入学。

　　各区县教委要在市教委统筹指导下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，进行合理的单校划片或多校划片。

　　单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口接收片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，随机派位入学。随机派位工作由区县教委统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

　　市教委委员李奕表示，按照教育部部署，今年本市将实现100％小学划片就近入学，90％以上的初中实现划片入学。

　　(中间省略若干字)

　　今年，本市将继续绘制“教育新地图”，进一步扩大优质教育资源覆盖面，构建贯通学段的立体通道。各区将大力推进对口直升入学方式，让学生不出片区，在家门口的好学校完成9年乃至12年的学业。这不仅将化解教育资源分配不均、择校热等问题，而且当优质资源直接融入、催生出一大批新型优质校的时候，热炒“学区房”的现象会逐步降温。

　　以上是2015年3月3日的报道，从后来的结果看，正是单校划片导致了炒房势力的直升校概念领涨了2015年学区房大浪，家长们包括教育系统的普通家长在内正是害怕小升初的不确定性，而纷纷以超过其他学区房已高涨行情还要再高20%的天价购买直升小学学区房。而宏庙小学学区房之所以成为令教育部人士都嗟叹的学区最高价房，具备了几乎所有好条件，一是学校本身很好，无论教学管理、师资力量还是生源基础等等，都有很好的家长口碑；二是直升师资力量、最强教学经验最丰富、设施数一数二、也是昔日与四中并列京城最强现在仍然属于仅次于人大附中而与四中同列京城前三名的北师大实验中学；三是学校所处地段也是金融街街道西单地区黄金地段。

　　但到了2015年11月27日中国教育网发布了令已买学区房家长心惊胆战的最新消息：《教育部拟推多校划片，为学区房降温》，原文如下：

　　目前我国共有义务教育阶段学校25.4万所，在校生达1.38亿，在各级教育中人数最多、规模最大。为促进学校、区域均衡发展，从2013年开始，国家教育督导委员会启动义务教育均衡发展评估认定工作，并建立了复查监测机制，对已通过国家评估认定的地区进行监测和复查。截至目前，全国通过义务教育发展基本均衡督导评估认定的县（市、区）达1124个，其中京、津、沪、苏、浙5省（市）已整体通过国家教育督导委员会的均衡评估。

　　但是，县域均衡并不能满足学生家庭对优质教育资源的渴望，例如北京丰台区的家长总是希望孩子能到西城或海淀就读，而后两个区的家长又盯着实验二小或者中关村一小等名校。在收费择校、推优等形式相继被禁之后，学区房成为了家长们唯一的选择，择校也被形容为“过去凭条子，现在凭房子。”

　　“我觉得解决择校问题的根本路径同样是供给侧改革。”国家总督学顾问陶西平认为，择校的根本原因还是供需矛盾，是优质教学资源供给不足。就近入学是控制需求方面的措施，下一步教育系统应该适应需求，提供更多学校、开辟更多资源。比如上海推行的公办学校负责保基本，民办学校提供选择，北京的集团化办学、学校联盟都是很好的方法。

　　教育部基础一司司长王定华表示，择校热需标本兼治。“首先要继续推进义务教育均衡发展，鼓励有条件的地区试行市域均衡，同时通过学校联盟、集团化办学、划分大学区等方式，迅速扩大优质教学资源，这是根本之策。”王定华透露，教育部正在考虑推行多校划片，也就是一个小区对应多个小学初中，让买了学区房的家庭也不确定到底能上哪个学校。“我们一方面通过这种方式为学区房降温，另一方面加大查处力度，及时曝光择校现象，务必把就近入学落到实处。”王定华说。

　　以上资料显示，北京市教委2015年年初还热火朝天推进单校划片，导致以宏庙小学、裕中小学为代表的直升小学学区房出现天价，而到了2015年年底，他们的上级领导单位不点名地狠狠地在口头上踩了刹车，后续如何发展，且看2016年的北京市教委或充耳不闻或装聋作哑或王顾左右而言他或真的取消单校划片以致后果不堪设想，只不过，简单的常识是，多校划片并不能抑制学区房，能抑制的是极端高溢价集中在直升小学学区房。

　　转自无言ok

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