北京市教委主任刘利民与市民对话(实录)(2)

　　主持人：非常感谢刘主任对朋友们关心的三个问题给出了明确的答复。如果您想和刘利民主任直接交流，请通过热线电话85015525、85015526、短信平台10628821073，另外还可以在腾讯聊天室向刘主任提出问题，参与我们的节目。义务教育是家家关心、人人关心，我们也都知道，北京的教育是走在全国的前列。现在咱们北京的义务教育有些什么样的特点呢？

　　刘利民：说到北京义务教育的特点，还是从北京整体教育的情况给大家一个概貌。改革开放30年来，北京一直把教育放在优先发展的地位，各级各类教育都实现了跨越性的发展，这就表现在我们在全国率先实行教育的现代化。对于我们北京市来讲大概有六个率先的体现，一个率先是我们率先完成了九年义务教育，第二我们率先清除了文盲，第三率先普及了高中教育，第四率先达到了区域高等教育的大众化，应当说我们区域高等教育已经达到了普及化的程度，这是第五个率先，还有一个率先和我们每个市民都密切相关的，我们新增劳动力已经达到了14年受教育的年限，这就使得我们北京市的整体教育发展水平应当说是在全国走到了前列，成为中国大陆地区教育程度普及化最高，教育信息化程度最高，教育国际化程度也最高的区域。在我们的一些指标上，我们达到或者超过了发达国家的平均水平，这就是跨越。

　　作为义务教育，是各级各类教育的重中之重。刚才正像主持人您讲到的，再过两天，也就是3月1日，我们北京市新修订的《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》就要正式出台了，这应该说是我市贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》的重要举措，也标志着我们保障首都义务教育均衡发展的政策制度体系得到了进一步的完善。

　　主持人：这次咱们《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》都有哪些特点呢？

　　刘利民：《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》有这么几个特点，应该说《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》是九章60条，主要规定以下七个方面的内容，我简单给大家做个汇报：一是我们在实施颁发了明确了各级政府和有关部门义务教育的工作职责，《中华人民共和国义务教育法》明确规定了义务教育是国家必须予以保障的公益性事业，国家应当采取有力的措施保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，实施义务教育也是我们市政府应当承担的职责。为了落实义务教育法的法定职责，我们的实施办法主要做了五个方面的具体规定，1、明确本市义务教育的管理体制，这个管理体制就是北京义务教育实行的市一级人民政府的统筹规划实施，由区县人民政府为主的管理体制；2、细化了各级人民政府和部门的义务教育工作职责；3、明确了市人民政府在义务教育均衡发展方面的责任；4、明确了市和区县政府在新建或者改建居民区学校建设中的责任；5、明确了市和区县人民政府在义务教育经费投入上的责任。这大概是实施办法的几个具体体现。

　　主持人：刚才刘主任给我们介绍了北京义务教育的总体情况，在全国是领先的，在全世界来讲，北京市也做得相当不错。现在有一位宋先生打进热线电话想和您直接的交流，您好宋先生。

　　宋先生：您好，我是通州一个小学的科技教师，我上个月的工资条是1800多元，同事说我们的工资待遇要和公务员持平，什么时候实现？

　　主持人：这个问题在腾讯聊天室里很多的网友也作问教师的工资问题。

　　刘利民：谢谢您的问题，正像这位老师讲的，您肯定了解到国家在去年出台了一个文件，关于义务教育学校实施绩效工资的办法。这个办法也是落实义务教育法，使得我们义务教育阶段的教师的工资待遇不低于当地公务员的工资水平，这个办法的出台就使得我们各级政府加大投入，提高我们教师的工资待遇。这个办法北京市市委市政府也高度重视这个工作，责成我们人事局、财政局和市教委三家一直作研讨方案，我高兴得告诉这位老师，这个方案今年肯定出台，您的工资待遇肯定不低于当地公务员的平均水平。

　　主持人：太好了，很多老师的愿望今年就能够实现了，谢谢您。2754说，我是丰台的居民，我们家附近的学校普遍没有那些海淀的强，当然不可能所有的学校都像史家胡同小学和景山学校那样老牌的名校那么强，但我建议对师资比较弱的学校加强建设。这个问题也是很多朋友关心的，怎么加强这些教育资源比较薄弱学校？

　　刘利民：这也是我们关心的问题，当前我们在推动义务教育均衡发展中的非常重要的问题。按照义务教育法的要求，按照市委市政府关于进一步推进义务教育均衡发展的文件精神，我们提出一个口号，办好每一所学校，关注每一位学生的成长。这就要求我们在比较高的水平上均衡发展我们义务教育阶段的每一所学校。应当说，我们出台文件精神，提出了四个倾斜，就是在城市和农村学校，我们优先投入、优先倾斜农村的学校；在区域发展过程中，我们重点投入区域发展比较薄弱的区域的学校；在区域内教育均衡发展，我们向基础薄弱的学校倾斜；在教育对心受教育方面，我们向弱势群体倾斜。通过这四个倾斜，应当说在全市的义务教育均衡发展方面取得了一些成就。我们采取了一系列的措施，包括小学的规范化建设的工程，初中的建设工程，办学条件的达标工程，逐步完善两免一补的政策，加快推进农村教育的发展，加强师资队伍建设等等，通过这些措施的推动，我们要做好《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》的学习、宣传和贯彻落实。

　　除此之外，在学生的资助政策方面，公用经费定额、校舍的修缮、教师的工资等方面，我们要完善义务教育的经费保障机制。小学规范化工程是以城市地区办学困难的小学和农村的学校为重点，分层次分步骤的逐步推进规范化的建设。同时我们开展小学教师的基本功培训和展示活动，完成了200所小学办学条件的达标任务，完成了农村中小学的改造，包括生活条件的改善。应当说，我们还有一些其他的措施，比如说我们建立了5年为周期的由高等教育资源来对口资助我们农村中小学的工作，等等。这一系列的措施和办法都有助于我们在全市范围内、在城乡之间，把我们的义务教育推动均衡发展。

　　主持人：其实就是更多的向薄弱的学校倾斜，给予他们更多的政策上和各个方面的支持。

　　刘利民：对。